近年來,國家審計與民眾日常生活越來越息息相關,或者說是服務民生審計的項目越來越多,這在審計署審計長劉家義向全國人大常委會所作的2015年度審計工作報告中可以充分體現(xiàn)。審計工作報告歷年來都會引起社會的廣泛關注,審計結果也在民眾中產(chǎn)生系列轟動效應,一方面說明審計工作的力度越來越大,審出了人民群眾最為關心的重點、焦點和違法違紀行為;另一方面也說明人民群眾對一些違紀違法行為早已痛恨至深,期待進行審計查處的愿望很迫切。李克強總理在審計署考察座談時曾指出:“審計結果要向人大報告、向社會公開、向人民負責,公開的內(nèi)容不僅要有‘總賬’,還要有‘明細’,讓老百姓看得懂、好監(jiān)督。”而此次劉審計長所做的工作報告就貫徹了總理的指示,既交出了一本國家財政收支的總賬,也交出了一本老百姓看得懂的明細賬。 2015年,按照國務院部署,審計署持續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市和29個中央部門、7戶中央企業(yè)貫徹落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險政策措施情況進行了跟蹤審計。全國審計機關共在跟蹤審計中檢查各類項目7.28萬個、抽查相關單位10.58萬個,其中審計署檢查項目5510個、抽查單位5286個,著力監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)各地區(qū)、各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險相關政策措施的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況,特別是重大項目落地、重點資金保障,以及簡政放權推進情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,各地對2138人進行了追責問責。 與以往的審計工作部署不同,近年來審計署組織全國審計力量開展的對宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的跟蹤審計,持續(xù)將關注的重點放在了與老百姓利益切身相關的農(nóng)村飲水安全工程、“菜籃子”工程資金、保障性安居工程、“村村通”公路政策落實,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障、精準扶貧政策措施落實等一系列民生審計監(jiān)督,確保對涉及群眾切身利益的各項惠民政策落在實處,揭示典型問題,推動落實責任,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題,積極發(fā)揮審計作為,力求打通政策措施落實“最先一公里”和“最后一公里”,促進政策落地生根和不斷完善,發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。 國家審計作為國家治理的基石,不斷發(fā)展壯大并實現(xiàn)其使命,審計職責的充分履行和審計質(zhì)量的提高,同樣也離不開群眾的參與。審計報告中公布民生類審計結果,由于與自己利益息息相關,人們能明晰相關部門承擔公共責任的履行情況,這也正是老百姓迫切期待的。兩者之間這種相輔相成的關系,也正說明了審計機關的監(jiān)督本義與職責所在,因此審計機關的民生跟蹤審計,必須要進一步增強政府公共管理的透明度,進一步保障民眾的相關權利,使國家治理奠定在讓民眾充分信服的基礎上。(宋全) |