自2014年以來，云南省審計機關(guān)始終堅持“因地制宜、重在責(zé)任、穩(wěn)步推進”的基本原則，分階段、分步驟地開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。截至2018年，云南省自然資源資產(chǎn)離任審計工作已全面展開，共安排審計項目422個，審計領(lǐng)導(dǎo)干部465名，其中，2017年，全省審計機關(guān)審計發(fā)現(xiàn)問題731個，以金額計量問題113個，金額合計29.59億元；非金額計量問題618個。實現(xiàn)了每個審計機關(guān)至少開展一個領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目的目標，為云南省實現(xiàn)建成全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的奮斗目標做出了積極的貢獻。其主要做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強化制度體系建設(shè)
云南省的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作得到了地方各級黨委政府的大力支持，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計納入生態(tài)文明體制改革重要工作來安排部署。全省共制定相關(guān)意見或?qū)嵤┺k法等文件87個，其中：已印發(fā)60個、制定中27個，為工作持續(xù)推進提供了制度上的保證。在省級層面中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳先后印發(fā)了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點實施方案》、《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）〉的通知》等文件；楚雄州先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）的實施意見》、《楚雄州領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃（2018—2020年）》、《楚雄州地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價辦法（試行）》等制度法規(guī)。
二、積極探索，扎實推進審計工作
自黨的十八屆三中全會首次提出對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計以來，按照審計署和省委、省政府要求，云南省審計機關(guān)堅持邊試點、邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊推開。一是探索階段。2014年，云南省審計廳在對3個州（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，把自然資源資產(chǎn)作為審計內(nèi)容，開始探索研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的內(nèi)容、方式和評價體系等。二是試點階段。2015年，云南省審計機關(guān)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》精神并結(jié)合本省實際，于2016年1月在全國率先出臺了《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點實施方案》，2017年，全省所有審計機關(guān)都開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作，截至2017年底，全省共開展審計試點項目237個。三是全面推開階段。2018年，全省共安排審計項目196個，審計領(lǐng)導(dǎo)干部255名，實現(xiàn)了每個審計機關(guān)都至少開展一個領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目的目標。力爭到2020年實現(xiàn)審計全覆蓋。
三、科技引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新審計技術(shù)
2017年，云南省審計廳與云南省測繪地理信息局等有關(guān)單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了外部專業(yè)力量助力領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的常態(tài)化機制。省、州、縣三級審計機關(guān)先后聘請100余名專家參與具體審計工作，審計人員與省測繪地理信息局專家共同協(xié)作，開發(fā)了“審計眼”自然資源資產(chǎn)離任審計現(xiàn)場核查系統(tǒng)，借助這個系統(tǒng)較好地解決了現(xiàn)場核查、取證等過去難以逾越的障礙和難題。云南省審計廳已立項建設(shè)并全面部署“云南省空間數(shù)據(jù)審計技術(shù)支撐系統(tǒng)”，力爭在2019年項目通過評審驗收，并在全省推廣使用。臨滄市鳳慶縣審計局與華中科技大學(xué)、云南省遙感中心聯(lián)合研制自然資源資產(chǎn)審計信息系統(tǒng)，將有關(guān)自然資源資產(chǎn)各領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)集成到地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺中，對各行政轄區(qū)從宏觀和微觀、定量和定性、自然資源實物量的增減變化進行真實客觀的綜合評價和可視化分析，實現(xiàn)新形勢下自然資源資產(chǎn)審計的信息化，提高審計質(zhì)量和效率，解放審計生產(chǎn)力。該項目得到了武漢大學(xué)教授、科學(xué)院院士、工程院院士李德仁先生為主任委員的評價委員會一致認可：在自然資源資產(chǎn)審計信息系統(tǒng)領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
四、建立機制，強化審計結(jié)果運用
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計是一項系統(tǒng)工作，需要相關(guān)部門密切配合、相互協(xié)作才能形成監(jiān)督合力。一是建立協(xié)調(diào)機制。云南省將自然資源資產(chǎn)離任審計工作的職能并入到了云南省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議中，不再成立新的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州市根據(jù)各自的情況成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，督促指導(dǎo)、研究解決審計工作中遇到的重大問題和情況。二是建立結(jié)果運用機制。主動加強與組織、紀檢、司法等部門的溝通，及時報送審計結(jié)果和移交審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索，楚雄州、大理州等審計機關(guān)，先后向當?shù)丶o檢、檢察機關(guān)及國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門出具審計移送處理書22份，推動審計結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部評價考核和責(zé)任追究中的運用。三是建立審計整改機制。審計機關(guān)將審計結(jié)果在被審計單位的一定范圍內(nèi)予以通報，同時提出具體明確的整改要求；被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)和有關(guān)部門報送整改情況報告；審計機關(guān)每年向本級政府綜合報告全年審計整改工作情況，大理州建立了審計結(jié)果公告制度；各級政府每年向本級人大常委會報告審計整改情況。
五、多措并舉，提升審計隊伍素質(zhì)
為適應(yīng)工作需要，云南省審計機關(guān)采取多種措施加強資源環(huán)境審計能力和人才隊伍建設(shè)。一是成立專職機構(gòu)。成立了云南省審計廳資源環(huán)境審計處，配齊配強了人員。同時，要求有條件的地方要成立資源環(huán)境審計專職機構(gòu)，確保有專門人員研究資源環(huán)境審計這個領(lǐng)域，有專門力量從事這項工作。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全省審計機關(guān)采取多種方式開展資源環(huán)境審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進審計人員增強專業(yè)知識儲備、提升專業(yè)勝任能力，2017年12月在大理舉辦了全省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暨自然資源資產(chǎn)離任審計培訓(xùn)班，2018年6月在南京審計大學(xué)舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員共達120余人次。三是積極借助外力，堅持開門搞審計。根據(jù)審計需要聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┳稍円庖?，或直接引入第三方機構(gòu)參與審計，為審計工作提供專業(yè)技術(shù)支持。四是開展理論研究。云南省審計廳領(lǐng)導(dǎo)先后到曲靖市、保山市、怒江州等地就如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、推動污染防治進行專題調(diào)研，形成了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作開展情況的調(diào)研報告》，組織撰寫理論研究文章5篇上報國家審計署，正在開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計評價辦法等課題的研究。（云南省審計廳）
