浙江省審計廳 黃鴻 黃菁菁
為促進海洋資源集約節(jié)約利用和海洋環(huán)境保護，浙江省審計廳根據(jù)地區(qū)資源稟賦特點，積極探索海洋資源資產(chǎn)離任審計，取得初步成果。
1.圍繞“審什么”深入調(diào)研，選準審計內(nèi)容與重點。首先，深入海洋與漁業(yè)等部門，通過實地走訪調(diào)研，收集梳理涉海法律法規(guī)、政策措施，厘清海洋資源資產(chǎn)構(gòu)成；同時，利用各級政府部門內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)信息了解收集海洋資源行業(yè)知識、管理動態(tài)信息，關(guān)注易產(chǎn)生問題、社會關(guān)注熱點等。據(jù)此初步設(shè)定審計內(nèi)容和重點。
2.圍繞“怎么審”抓住主線，創(chuàng)新審計方法。利用土地綜合開發(fā)、海域開發(fā)利用、大陸海島岸線普查及修復(fù)治理等相關(guān)矢量數(shù)據(jù)進行空間疊加分析，多渠道、大范圍搜集部門信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和管理臺賬數(shù)據(jù)，聘請浙江大學(xué)遙感與信息技術(shù)專業(yè)專家參與審計分析查找疑點線索。同時邀請海洋與漁業(yè)、環(huán)保等部門專家講解岸線修復(fù)治理、廢氣、廢水處理技術(shù)等知識，彌補審計人員專業(yè)知識。
3.圍繞“怎么用”轉(zhuǎn)變思維，提升審計成效。堅持以問題為導(dǎo)向，對問題產(chǎn)生的規(guī)律進行深度剖析、深度挖掘；樹立以風(fēng)險為導(dǎo)向的“自上而下”審計意識。在全面梳理相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的基礎(chǔ)上，通過對制度實施、責(zé)任落實機制、部門內(nèi)控制度等進行風(fēng)險評估，揭示可能產(chǎn)生的其他問題，“補齊”政策制度設(shè)計“短板”、體制機制管理“短板”，提升審計成效。
