深圳特派辦 何理路
深圳辦在開展Y省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，根據(jù)其海域面積廣闊、海域資源十分豐富的特點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)為圍填海項(xiàng)目、海岸帶管理和海水養(yǎng)殖，推動被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在合理開發(fā)利用海洋資源的同時，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與海洋和諧共處。
1.圍填海項(xiàng)目管理方面，認(rèn)真研究國家和Y省關(guān)于海洋空間規(guī)劃、海域使用與管理等方面政策法規(guī)，通過網(wǎng)絡(luò)搜索、座談、查閱第三方或自查報告等方式，明確資料需求清單和審計(jì)思路。重點(diǎn)審查圍填海項(xiàng)目有關(guān)會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、各類規(guī)劃、項(xiàng)目臺賬及環(huán)境影響評價等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)下放圍填海項(xiàng)目管理審批權(quán)、化整為零規(guī)避審批、未編制區(qū)域用海規(guī)劃、未環(huán)評審批違規(guī)建設(shè)等問題。
2. 海岸帶開發(fā)與管理方面。通過對地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行圖斑分析，結(jié)合海洋主體功能區(qū)劃、海岸帶土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等空間規(guī)劃要求，關(guān)注海岸帶總體開發(fā)是否無序粗放、是否存在房地產(chǎn)等違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、自然岸線和沿海防護(hù)林、海岸帶風(fēng)貌等是否得到有效保護(hù)。發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)岸線資源被占用、無序粗放建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目多，破壞海洋生態(tài)和海岸線自然風(fēng)貌等問題。
3. 海水養(yǎng)殖方面。以海洋發(fā)展規(guī)劃及國家相關(guān)要求為基準(zhǔn)，比對分析海水養(yǎng)殖許可證發(fā)放臺賬、項(xiàng)目環(huán)評臺賬，借助地理信息分析技術(shù)排查海水養(yǎng)殖直排入海排水口，核實(shí)未辦理許可證和未進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目，客觀評價海水養(yǎng)殖對環(huán)境污染的影響。發(fā)現(xiàn)海水養(yǎng)殖無規(guī)劃無序發(fā)展、海水養(yǎng)殖入海排污造成局部海域環(huán)境污染等問題。
