通過參加審計署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨組中心組學(xué)習(xí)會，聽取了劉家義審計長、令狐安副審計長傳達(dá)十七屆三中全會精神和動員講話，聆聽了實踐科學(xué)發(fā)展觀取得抗震救災(zāi)勝利和成功舉辦奧運會、殘奧會的兩個專題報告，經(jīng)過學(xué)習(xí)、小組討論、民主生活會以及與大家的交流，感到收獲大、認(rèn)識新、體會深。對科學(xué)發(fā)展觀“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”內(nèi)涵有了更加深刻地認(rèn)識；進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性、緊迫性和主動性，更加清晰地認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀是十六大以來黨中央理論創(chuàng)新中全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的重要指導(dǎo)思想；更加深刻地了解到科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論；更加堅定了要從政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度認(rèn)識和理解科學(xué)發(fā)展觀。更加明確了在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程中必須做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位；針對實際解放思想、更新觀念，找準(zhǔn)差距、提高認(rèn)識、突出實踐、取得實效；切實地達(dá)到找準(zhǔn)問題、剖析原因、措施扎實、效果顯著的目的，認(rèn)真做到學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實踐實踐再實踐，不斷深化科學(xué)發(fā)展觀對審計工作的指導(dǎo)和指引作用。下面結(jié)合實際向大家匯報對兩個方面情況的認(rèn)識和理解。
一、找準(zhǔn)差距、分析原因
根據(jù)審計署黨組提出的要著重解決在“思想觀念、履行職責(zé)、隊伍建設(shè)、開拓創(chuàng)新、內(nèi)部管理”五個方面的突出問題，蘭州辦黨組民主生活會上針對性地進(jìn)行了剖析和對照，總的感到在五個方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求,與審計工作所面臨的形勢都不同程度地存在差距。比較突出的表現(xiàn)：
一是思想觀念更新慢，存在因循守舊、按部就班地開展工作。站在全局的層面分析審計工作的規(guī)律、所面臨的內(nèi)、外形勢不夠，對宏觀層面情況的認(rèn)識和把握以及在審計工作中的運用還不嫻熟，對審計規(guī)律的認(rèn)識和遵循還存在明顯不足和差距，對審計作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會運行“免疫系統(tǒng)”“保護(hù)、修復(fù)、清理、記憶、預(yù)警”功能作用的認(rèn)識還比較粗淺,對其作用的發(fā)揮還不深入和充分。
二是在履職上存在部分同志的工作責(zé)任心不強(qiáng)，處室發(fā)展不平衡，有的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、履職不充分、不到位。審計精品項目少、高端產(chǎn)品少、精細(xì)成品少。效益審計探索進(jìn)展慢，成效不明顯，審計的監(jiān)督職能和建設(shè)性作用發(fā)揮不充分、不到位。
三是在隊伍建設(shè)上存在班子發(fā)展思路和引導(dǎo)作用還不明顯，班子中針對存在的問題研究不夠、分析不深入、也沒有制定出切實可行的方法措施解決存在的隊伍凝聚力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力不高、鉆研精神不夠、拚搏精神不足的問題。審計領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干明顯不足,辦處兩級班子對職工的所思、所想、所慮掌握不多、了解不深、思路不新、辦法不多。
四是在開拓創(chuàng)新方面存在明顯的畏難情緒，部分同志存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過思想；對新生事物不是積極地去實踐，而是推諉、找各種客觀原因不作為，如對審計人員實務(wù)導(dǎo)師制、審計項目招投標(biāo)、效益審計等等。審計中對重大問題線索敏感性不強(qiáng)，缺乏深挖細(xì)究的決心和毅力，少數(shù)干部存在遇到問題和困難一拖二繞三應(yīng)付態(tài)度。
五是在內(nèi)部管理方面有的還失之于軟、待之于寬，特別突出的是對上級要求和精神領(lǐng)會不深、不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，考核機(jī)制不完善，考核導(dǎo)向不明顯，責(zé)任追究流于形式。對地處西部的特派辦存在部分職工攀比思想加重、隊伍的不穩(wěn)定因素增多，思想政治工作不到位，留人留心的方法和措施還不得力和有效。
上述差距和不足，究其原因主要是學(xué)習(xí)不夠、總結(jié)不夠、反思不夠、實踐不夠、要求不高,人員素質(zhì)不適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要，不適應(yīng)審計工作發(fā)展的需要。這既有我們的思想觀念方面存在的差距，也有我們在前進(jìn)中對存在的問題認(rèn)識不足、重視不夠，還有的是感到特派辦的手段、措施有限不能為之，還有的是過多地強(qiáng)調(diào)客觀，從主觀方面找原因分析問題不夠等等。
二、提高素質(zhì),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
在新的形勢下，如何更好的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷推動審計工作的發(fā)展和深化，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵又在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。毛主席說過：政治路線確定后，干部就是決定因素；俗話又講火車跑得快全靠車頭帶，一馬當(dāng)先萬馬奔騰。所以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)至關(guān)重要。中央提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”(科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局)的培養(yǎng)，要適應(yīng)新的形勢、完成新的任務(wù)，審計干部必須要按劉家義審計長提出的進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識，發(fā)展意識、憂患意識和責(zé)任意識(五種意識)，著力加強(qiáng)審計隊伍、法制化建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)、審計文化建設(shè)（五項基礎(chǔ)建設(shè)），真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高執(zhí)政能力。結(jié)合審計系統(tǒng)我認(rèn)為辦、處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前應(yīng)著力提高的五種能力：
一是提高把握大局和辨別是非能力。要講大局、謀大局、懂大局、識大勢，把班子以及全體職工的注意力引導(dǎo)到全局層面來思考，做到與黨中央保持高度一致、與審計署黨組保持高度一致。要樹立科學(xué)的審計理念，樹立每一位審計人員均是審計署的形象，每一道質(zhì)量關(guān)口都是最后一道關(guān)口的責(zé)任理念。分清工作的主要方面和主要矛盾，認(rèn)真研究和解決事關(guān)全局發(fā)展的重大問題。做到大事不糊涂，面對新形勢和新任務(wù)，不斷提高人員整體素質(zhì)，不斷提高廉政勤政、拒腐防變的能力。
二是提高依法審計和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。強(qiáng)化法制觀念，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。面對復(fù)雜和重大問題，本著合理引導(dǎo)、有理有節(jié)、沉著應(yīng)對，努力將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，要遵循依法、時效、系統(tǒng)、民主、靈活的決策原則，做到依法依規(guī)、以理服人、以德敬人，不斷增強(qiáng)審計機(jī)關(guān)和審計人員自身的執(zhí)行力和公信力，不斷提高審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化水平。
三是提高辯證思維和綜合分析能力。對事物和問題要全面的、客觀的調(diào)查研究，根據(jù)本單位“人、法、技”基礎(chǔ)，謀求本單位最佳發(fā)展的思路。必須辯證地思考事物的相互聯(lián)系、相互制約、相互影響，動態(tài)地、全面地考慮問題的方方面面，使重大決策和審計后的項目經(jīng)得起歷史的檢驗。
四是提高審時度勢和乘勢發(fā)展的能力。充分地了解和理清本單位內(nèi)、外情況和面臨的形勢，特別是要熟知中央的大政方針和政策，《審計工作五年發(fā)展規(guī)劃》，審計署對特派辦的審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理綜合考核內(nèi)容，年度審計工作會議精神等事關(guān)審計工作和執(zhí)行審計任務(wù)的要求和審計發(fā)展方向的要求，要未雨綢繆、提前準(zhǔn)備、有備無患、乘勢而上。
五是提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新和奮發(fā)有為能力。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個單位充滿生機(jī)和活力的源泉。我們在審計工作、日常管理中要與時俱進(jìn)、積極探索、不斷創(chuàng)新、奮發(fā)有為、永不自滿。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造和豐富制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的成果。善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷更新各類知識，針對新的情況創(chuàng)造出新的思想、新的方法、新的成果。
時不我待、百舸爭流，找準(zhǔn)差距、制定措施，科學(xué)實踐、迎頭趕上，讓黨組織放心、讓審計署放心、讓人民滿意，為審計事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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