在丹桂飄香、秋風(fēng)送爽的金秋十月，在特派辦部分審計項目進入收尾、部分審計項目準(zhǔn)備啟動的關(guān)鍵時刻，審計署把18個特派辦現(xiàn)任處長集中起來進行為期5天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這在審計署歷史上還是第一次。開班當(dāng)天，劉家義審計長和余效明副審計長親臨培訓(xùn)班，并發(fā)表了重要講話。這使我深切體會到審計署領(lǐng)導(dǎo)對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的高度重視和堅強決心，體會到審計署領(lǐng)導(dǎo)對特派辦處長這一層面干部政治上的關(guān)懷和愛護，體會到自己肩負(fù)的使命和責(zé)任。
此次培訓(xùn)，我按照劉家義審計長“在學(xué)懂弄通、武裝頭腦、解決問題上下功夫出成效”和余效明副審計長“珍惜學(xué)習(xí)時間，安心學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)，全身心地投入學(xué)習(xí)之中”的要求，認(rèn)真研讀了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)必讀書目，認(rèn)真聽取了中央黨校賈高健和中央黨史研究室李忠杰兩位同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的輔導(dǎo)報告，認(rèn)真準(zhǔn)備小組和大會上交流發(fā)言，形成了以下四點學(xué)習(xí)體會：
一、進一步認(rèn)識了科學(xué)發(fā)展觀提出的歷史必然性
通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀不是憑空想象、突然提出的，有其歷史的淵源，有其深刻的時代背景，更有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的結(jié)晶，是中國社會發(fā)展到一定時期的必然產(chǎn)物。
毛澤東、鄧小平和江澤民等三代領(lǐng)導(dǎo)集體對科學(xué)發(fā)展都有過精辟的論述，且越來越深入。例如，毛澤東同志在一九五七年就提出過正確處理十大關(guān)系，這十大關(guān)系涉及到當(dāng)時國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會等方方面面；鄧小平同志在一九七九年就發(fā)展速度提出這樣要求，即不在乎這兩年的速度高一點還是低一點……產(chǎn)品要講質(zhì)量，真正能體現(xiàn)我們生產(chǎn)的發(fā)展；江澤民同志于一九九四年就明確提出：國民經(jīng)濟要保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，健康這兩個字很重要……，健康是持續(xù)、快速的保證等等。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央，正是基于前幾代領(lǐng)導(dǎo)人對科學(xué)發(fā)展的論述，總結(jié)了二十多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，準(zhǔn)確把握時代特征和中國國情，認(rèn)真研究和回答我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)方面的一系列重大問題，從而形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，它是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論。
二、進一步認(rèn)識了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實意義
通過學(xué)習(xí)，使我進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識。第一，科學(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，人是發(fā)展的根本目的，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享，只有每個人都得到很好地發(fā)展，才有我們社會的共同發(fā)展。第二，科學(xué)發(fā)展是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，這包括經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的共同發(fā)展，也包括城鄉(xiāng)等區(qū)域方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，是社會發(fā)展和環(huán)境保護的統(tǒng)一，強調(diào)的是人與自然的和諧共處。
科學(xué)發(fā)展觀的提出，對我國現(xiàn)實社會有著重大的指導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，凝聚人心。通過用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，把全黨的思想認(rèn)識統(tǒng)一到建設(shè)中國特色社會主義道路上來。二是在實際工作中加以統(tǒng)領(lǐng)，成為衡量各項工作的標(biāo)桿。通過用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，使我們工作的考核也有了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、進一步認(rèn)識到審計署貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀在理論和實踐上的重大部署，為今后進行科學(xué)審計指明了方向
不久前，審計署黨組提出了“免疫系統(tǒng)”論，將國家審計的本質(zhì)定位在一個國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，明確國家審計既是民主法治的產(chǎn)物，也是推進民主法治的工具，起著預(yù)防、警示和抵御的作用。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到，“免疫系統(tǒng)論”是審計署黨組在新時期從戰(zhàn)略的高度對國家審計提出的精辟闡述，是對審計內(nèi)涵、本質(zhì)、功能的全新認(rèn)識，回答了“為什么要審計”、“為誰審計”和“怎樣審計”等審計科學(xué)發(fā)展中的一系列核心問題，它對審計基礎(chǔ)理論的研究，對進一步推動審計制度建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新等都有著十分重要的意義。
《審計署2008年至2012年審計工作規(guī)劃》，將審計的目標(biāo)進一步定位在“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”這十六個字上，把它作為審計的出發(fā)點和落腳點，以充分發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。并提出未來五年要增強審計工作的“五性”，即主動性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性。這是審計署在理論和實踐中認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我今后工作的目標(biāo)和努力的方向。
四、進一步認(rèn)識到我們所肩負(fù)的使命和責(zé)任
通過此次培訓(xùn)，我進一步認(rèn)識到作為處長在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中所擔(dān)任的角色和肩負(fù)的責(zé)任，那就是要以高度的政治責(zé)任感組織好本處的學(xué)習(xí)實踐活動。
一是按照審計署和辦黨組《實施方案》的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，切實達到人人認(rèn)識有提高，個個主動查問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動不留死角、不走過場。
二是按照科學(xué)發(fā)展觀要求開展審計工作。今后，我們在審計中，要將資源利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、損失浪費等問題納入審計范圍，作為必審內(nèi)容進行重點檢查，揭露存在的問題，促使被審計單位切實落實科學(xué)發(fā)展觀。
三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強內(nèi)部管理。在審計項目安排上，事前要深入進行調(diào)研，對不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的項目要做到優(yōu)先安排，重點揭露；在審計方法上，要充分依靠人民群眾，開門搞審計，聽取他們的想法，傾聽他們的心聲；要正確處理好人才使用和培養(yǎng)的關(guān)系，每年要安排一定的時間，讓干部脫產(chǎn)充電，既有政治理論的學(xué)習(xí)，又有業(yè)務(wù)知識的交流，還有其他知識的更新，從而使審計干部真正能成為復(fù)合型人才，使審計隊伍成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍。
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