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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 依法監(jiān)督 文明審計 推動企業(yè)審計再創(chuàng)輝煌――記審計署鄭州特派辦經(jīng)貿(mào)審計處
 
【時間:2008年12月17日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    2003年末,經(jīng)過全員競爭上崗與雙向選擇,鄭州辦經(jīng)貿(mào)審計處重新組合,近5年來,經(jīng)貿(mào)審計處在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟處室的大力支持下,堅持 “團結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔”的處室作風(fēng),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的工作方針,積極創(chuàng)新審計思路,依法監(jiān)督,文明審計,努力開拓企業(yè)審計新天地,推動鄭州辦的企業(yè)審計工作再創(chuàng)輝煌。
    一、企業(yè)審計碩果累累
    五年來,經(jīng)貿(mào)審計處共完成審計及審計調(diào)查項目9個,查出有問題金額609.05億元,在此基礎(chǔ)上,積極提煉審計成果,撰寫各類信息簡報58篇,被審計署采用36篇,《審計要情》1篇,署《重要信息要目》15篇,向司法機關(guān)和主管部門移送各種違法犯罪案件線索16件,在《中國審計報》發(fā)表宣傳鄭州辦經(jīng)貿(mào)審計的文章27篇。2004年審計的中國航空工業(yè)第二集團公司經(jīng)濟責(zé)任審計項目和2005年審計的中國鋁業(yè)公司經(jīng)濟責(zé)任審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目。
    (一)積極履行審計監(jiān)督職責(zé)。
    經(jīng)貿(mào)審計處認真履行憲法和審計法賦予的職責(zé),嚴(yán)格依照審計法和審計準(zhǔn)則實施審計,查處了一大批違法違規(guī)問題。在2004年對中國航空工業(yè)第二集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計中,所屬“常州蘭翔機械總廠通過虛報下崗職工人數(shù),累計騙取中央財政下崗職工基本生活保障補助資金1 110萬元,占實際領(lǐng)取補助資金數(shù)額的35%”、“為取得信達資產(chǎn)管理公司對其8 451萬元金融債務(wù)的豁免,該廠法人代表擅自決策將100萬元公款用于行賄,有關(guān)人員涉嫌犯罪” 兩個事例被李金華審計長在2005年6月28日召開的十屆全國人大常委會第16次會議上,作為全國企業(yè)審計的典型案例進行了通報。
    (二)增強“民本”審計意識,積極推進和諧社會的構(gòu)建。
    經(jīng)貿(mào)審計處牢牢樹立人民群眾無小事的觀點,使審計工作服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建,在審計過程中關(guān)注涉及人民群眾切身利益的熱點問題。如2005年在對中國鋁業(yè)河南分公司審計時,積極反映該公司拖欠建筑企業(yè)工程款的情況,保護建筑業(yè)企業(yè)和職工的合法權(quán)益;2007年在對電信行業(yè)審計調(diào)查中,關(guān)注電信行業(yè)工資增長是否與企業(yè)生產(chǎn)力增長的速度相匹配,關(guān)注企業(yè)外聘勞務(wù)工與正式職工同工不同酬問題以及電信行業(yè)內(nèi)部的收入差距過大問題。
    (三)強化服務(wù)意識,促進企業(yè)健康發(fā)展。
    在審計工作中,經(jīng)貿(mào)審計處始終圍繞“摸家底、揭隱患、促發(fā)展”的企業(yè)審計思路,認真落實原審計長李金華同志關(guān)于企業(yè)審計要突出為企業(yè)服務(wù)的指示精神,強化服務(wù)意識,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,促進企業(yè)健康發(fā)展,被譽為企業(yè)管理的“助推器”和企業(yè)利益的“守護神”。2004年在對中國航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院審計時,積極幫助企業(yè)清收欠款4000萬元,有效防止了國有資產(chǎn)的流失。為此該院專門向?qū)徲嬍瘘h組及李金華審計長致信贊譽:“感謝你們,國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士”!在2005年12月召開的2006年全國審計工作會議上,經(jīng)貿(mào)審計處幫助中國鋁業(yè)公司所屬洛陽有色金屬加工設(shè)計研究院成功化解3.2億元賬外貸款風(fēng)險的事例作為審計機關(guān)為企業(yè)服務(wù)的唯一典型案例上了李金華審計長的工作報告。2006年《中國審計》雜志以《譜寫企業(yè)審計的服務(wù)曲》為題,對鄭州辦企業(yè)審計寓服務(wù)于監(jiān)督之中的先進事例做了大篇幅專題報道。
    (四)加強與“中管”企業(yè)的聯(lián)系。
    積極加強與中國鋁業(yè)公司等三戶“中管”企業(yè)的聯(lián)系,并形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;皶r發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題并積極幫助解決。2006年末,在走訪中國電力投資集團公司所屬鄭州燃氣發(fā)電有限公司發(fā)現(xiàn),該公司燃氣發(fā)電投資項目缺乏長期穩(wěn)定的燃氣供應(yīng)、影響企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營問題后,立即以《中國電力投資集團公司24億元巨額燃氣發(fā)電投資項目面臨“無米之炊”》進行反映,被署《重要審計要目》采用,曾培炎副總理作了重要批示,引起國家發(fā)改委和中國石油天然氣公司高度重視,并基本解決了鄭州燃氣電站用氣問題。鄭州燃氣發(fā)電有限公司為此事向鄭州辦發(fā)了熱情洋溢的感謝信。
    (五)計算機輔助審計取得長足進步。
    近5年來,經(jīng)貿(mào)審計處大力開展計算機審計,通過計算機審計的優(yōu)勢,拓展了企業(yè)審計的深度和廣度,審計中很多重大問題的查處利用了計算機的優(yōu)勢。2005年,在中國鋁業(yè)公司審計中,通過計算機查出大量違法違規(guī)問題,審計簡報《EAS和AO軟件在中國鋁業(yè)公司審計中顯神威,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索8.5億元》報署后,石愛中副審計長作出重要批示;在審計匯總階段,經(jīng)貿(mào)審計處利用計算機實現(xiàn)了智能匯總,大大減輕了工作量。在2005年12月審計署召開的深化企業(yè)計算機審計座談會上,余效明副審計長對經(jīng)貿(mào)審計處開發(fā)的企業(yè)集團匯總智能軟件進行了點名表揚;此外,經(jīng)貿(mào)審計處將近年來企業(yè)審計工作中運用計算機進行輔助審計的9個典型案例進行了歸納整理,并匯編成冊。
    二、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作不斷加強
    (一)加強審計隊伍建設(shè),提高審計隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
    一支精干的審計隊伍是打造精品審計項目的基礎(chǔ),隊伍建設(shè)是審計發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在,經(jīng)貿(mào)審計處一直將此作為一項戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。在處室組建之初就提出“建設(shè)一個團結(jié)的班子,帶出一支精干的隊伍”的口號,幾年來,經(jīng)貿(mào)審計處班子注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,在處班子內(nèi)切實貫徹民主集中制原則,實現(xiàn)集體決策、科學(xué)決策與處長負責(zé)制的統(tǒng)一,使處班子成為全處的凝聚核和動力源。支部生活采取因地制宜、靈活多樣的方式,結(jié)合審計環(huán)境加強思想政治工作,弘揚求真務(wù)實的精神,用科學(xué)理論武裝頭腦,進一步推動審計工作。廉政建設(shè)警鐘長鳴,積極踐行文明審計,全面塑造審計人員的良好形象。
    (二)重視審計基礎(chǔ)工作,全面提高審計質(zhì)量。
    扎實的基礎(chǔ)工作是提高審計工作質(zhì)量和工作效率的保證。經(jīng)貿(mào)審計處根據(jù)處內(nèi)具體情況,狠抓制度建設(shè),夯實基礎(chǔ)工作,為圓滿完成審計任務(wù)提供保障。在2006年度審計署舉辦的11戶中管企業(yè)審計項目質(zhì)量考評中,經(jīng)貿(mào)審計處中國鋁業(yè)公司審計項目案卷要素齊全,審計質(zhì)量控制嚴(yán)格、規(guī)范,在21個參評單位中榮獲第二名。
    (三)堅持以人為本,著力培養(yǎng)年輕骨干。
    人的因素是一切因素中最根本、最活躍的,在隊伍建設(shè)中必須堅持以人為本。經(jīng)貿(mào)審計處注重對年輕業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),采取導(dǎo)師制、“傳、幫、帶”和互相學(xué)習(xí)的做法,給年輕人更多的機會,敢于壓擔(dān)子,安排年輕骨干擔(dān)任主審,逐步提高其各項業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們真正成為查核問題的能手、分析研究的高手、信息技術(shù)應(yīng)用的強手和內(nèi)部管理的行家里手,以實現(xiàn)審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時,經(jīng)貿(mào)審計處以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型處室”為契機,學(xué)習(xí)為審計,審計促學(xué)習(xí)。幾年來,先后有4人獲得碩士學(xué)位,2人獲得本科學(xué)歷,8人取得計算機中級證書,2人通過高級審計師考試,2人通過審計師考試,2人通過BFT考試,良好的學(xué)習(xí)氛圍為審計工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    (四)重視隊伍團結(jié),構(gòu)建和諧處室。
    經(jīng)貿(mào)審計處時刻重視隊伍團結(jié)問題,努力構(gòu)建和諧處室。要求大家樹立“五心”,即孝心、忠心、公心、愛心、上進心,積極開展廣泛的談心活動和“送溫暖”活動,使大家感受到組織的溫暖,進一步激發(fā)對審計工作的熱情。經(jīng)常出差在外,朝夕相處,同志們之間結(jié)下了深厚的感情,雖然在工作中討論問題各抒己見,爭個面紅耳赤,但生活中互相幫助、互相支持、互相鼓勵,將整個處室作為一個大家庭,處室氣氛融洽,“累并快樂著,忙并快樂著”是經(jīng)貿(mào)審計人的真實寫照。
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