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二十五載審計(jì)情——記湖南省衡東縣審計(jì)局局長(zhǎng)劉年豐的先進(jìn)事跡
 
【時(shí)間:2008年12月17日】 【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    千軍易得,一將難求。在開(kāi)國(guó)元?jiǎng)琢_榮桓元帥的故鄉(xiāng),在一枝獨(dú)秀南岳衡山的腳下,有一支能征善戰(zhàn)、屢立奇功的審計(jì)隊(duì)伍,他們勇摘桂冠,被衡陽(yáng)市委授予三星級(jí)文明單位,被湖南省委、省政府評(píng)為省級(jí)文明機(jī)關(guān),被國(guó)家審計(jì)署評(píng)為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體……這一切榮譽(yù)的取得,都凝聚著一位基層審計(jì)機(jī)關(guān)的當(dāng)家人——?jiǎng)⒛曦S同志二十五載審計(jì)生涯的心血。劉年豐同志曾于2005年元月被湖南省委、省政府授予“湖南省先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)(享受省級(jí)勞模待遇)。
    衣帶漸寬終不悔    為伊消得人憔悴
    1984年4月,28歲的劉年豐正值風(fēng)華正茂,在組織的安排下,跨入衡東縣審計(jì)機(jī)關(guān),成為新中國(guó)第一代審計(jì)人。從此,他開(kāi)始了漫長(zhǎng)而坎坷的審計(jì)征程,從一般審計(jì)員、副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、黨組書(shū)記到局長(zhǎng),一步一個(gè)腳印,見(jiàn)證了衡東審計(jì)的發(fā)展歷程,與衡東審計(jì)一起成長(zhǎng),一起拼搏,一起收獲。
    1980年從湖南省財(cái)會(huì)學(xué)校畢業(yè)的劉年豐,被分配到令人羨慕的縣財(cái)政局工作,對(duì)從農(nóng)村走出來(lái)的山里娃來(lái)說(shuō)是一步進(jìn)入了天堂。從財(cái)政到審計(jì),可以說(shuō)是“米籮”跳到“糠籮”。審計(jì)機(jī)關(guān)剛剛成立,沒(méi)有房子、沒(méi)有車(chē)子、更沒(méi)有位子,社會(huì)上對(duì)審計(jì)普遍不認(rèn)同,審計(jì)人員開(kāi)展工作就好比在崎嶇的山路艱難而曲折地爬行。審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)重、人員少、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的人員更少,像劉年豐同志這樣從正規(guī)財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的審計(jì)員更是鳳毛麟角。在“孔雀東南飛”的年代,面對(duì)一無(wú)所有的審計(jì)機(jī)關(guān),他從無(wú)怨言,更無(wú)牢騷,堅(jiān)守清貧;面對(duì)來(lái)自深圳、珠海等地同學(xué)、朋友發(fā)來(lái)的邀請(qǐng)函,面對(duì)高薪職位的誘惑,他處變不驚,不計(jì)得失,默默耕耘。他總是懷揣著對(duì)審計(jì)事業(yè)的執(zhí)著,對(duì)審計(jì)未來(lái)的憧憬,無(wú)怨無(wú)悔,不驕不躁,虛心好學(xué),積極上進(jìn)。從參加工作到1988年,歷時(shí)9年,將業(yè)余時(shí)間全身心投入到中南財(cái)大財(cái)政與稅收專(zhuān)業(yè)函授學(xué)習(xí),以?xún)?yōu)異成績(jī)?nèi)〉帽究茖W(xué)歷和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1992年參加全國(guó)統(tǒng)一考試,同時(shí)取得會(huì)計(jì)師和審計(jì)師資格,成為衡陽(yáng)市審計(jì)系統(tǒng)唯一同時(shí)在一個(gè)考試年度取得兩項(xiàng)職稱(chēng)的審計(jì)人員。1996年他又通過(guò)考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,1998年被評(píng)定為高級(jí)審計(jì)師。在他的帶領(lǐng)和影響下,衡東縣審計(jì)局學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng),全局33名干部職工有4位取得高級(jí)審計(jì)師職稱(chēng),16位取得審計(jì)師或會(huì)計(jì)師中級(jí)職稱(chēng),高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和全省文明機(jī)關(guān)創(chuàng)造了先決條件。
    第一個(gè)吃螃蟹的人,需要勇氣;第一個(gè)敢于向習(xí)慣勢(shì)力挑戰(zhàn)者,更需要膽略。1989年,劉年豐同志擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng),對(duì)原衡東縣某礦進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì),結(jié)果發(fā)現(xiàn)該礦上年報(bào)表體現(xiàn)利潤(rùn)109萬(wàn)元,審計(jì)查證實(shí)際虧損121萬(wàn)元。當(dāng)審計(jì)局向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí),遭到了無(wú)理刁難和無(wú)故責(zé)罵,面對(duì)打擊,劉年豐同志不是灰心喪氣,而是沉著冷靜、果斷又有理有據(jù)地繼續(xù)向上級(jí)如實(shí)反映該礦存在的問(wèn)題。得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,原省審計(jì)廳廳長(zhǎng)余有亮親臨衡東調(diào)查情況。在鐵的事實(shí)面前,衡東相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)不得不向?qū)徲?jì)作檢討,承認(rèn)企業(yè)虛報(bào)利潤(rùn)的事實(shí)。
    1995年,衡東縣有關(guān)部門(mén)再次對(duì)外公布:連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)無(wú)虧損。實(shí)事求是的領(lǐng)導(dǎo)在搖頭,群眾將信將疑,知情者更是議論紛紛。針對(duì)這一疑點(diǎn),劉年豐同志再次組織力量對(duì)全縣所有預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)效益狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。結(jié)果表明:1995年全縣9家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)年度決算報(bào)表共計(jì)體現(xiàn)利潤(rùn)857萬(wàn)元,無(wú)一虧損,實(shí)際僅一家盈利,共虧損1120萬(wàn)元,虛報(bào)利潤(rùn)1977萬(wàn)元。審計(jì)局立即將調(diào)查報(bào)告提交縣委、縣政府??h政府當(dāng)即作出決定:1.堅(jiān)決剎住浮夸風(fēng),取消創(chuàng)十年無(wú)虧損縣的計(jì)劃;2.組織強(qiáng)有力的工作組進(jìn)駐虧損大戶(hù)幫助整頓內(nèi)部管理,限期扭虧增盈;3.改變承包兌現(xiàn)方式,規(guī)定不經(jīng)審計(jì)一律不得兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)。三條過(guò)硬措施有效地制止了浮夸風(fēng)再度泛濫。
    不畏浮云遮望眼    只緣身在最高層
    審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)雖不是硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng),不見(jiàn)刀光劍影,卻有驚心動(dòng)魄、扣人心弦的較量,在原則與人情、執(zhí)法與金錢(qián)的天平上,劉年豐同志始終用浩然正氣捍衛(wèi)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的尊嚴(yán),保持著一名審計(jì)員的凜然正氣。1998年2月,在對(duì)衡東縣某鎮(zhèn)原書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)陳柏云收取土地出讓收入未交財(cái)務(wù),審計(jì)組的同志找他了解情況、交出資料,他以財(cái)政、紀(jì)委、檢察都已查過(guò)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為由,拒絕配合審計(jì),劉年豐出面做工作,他左推右擋,請(qǐng)來(lái)劉年豐的要好朋友出面,看在多年執(zhí)交的份上,請(qǐng)求網(wǎng)開(kāi)一面。劉年豐沒(méi)有拿原則做交易,義無(wú)反顧地將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查,就在檢察機(jī)關(guān)偵查快要進(jìn)入吹糠見(jiàn)米階段,幾個(gè)與陳柏云有關(guān)系的黑社會(huì)頭目?jī)聪喈吢叮骸澳銊⒛曦S和審計(jì)組的人要放明白一點(diǎn),如果因?yàn)閷徲?jì)讓他出了血,就要搞死你們幾個(gè)?!泵鎸?duì)不法之徒的當(dāng)面威脅和電話(huà)恐嚇,他帶領(lǐng)審計(jì)組的同志大義凜然,無(wú)私無(wú)畏,巧妙與黑社會(huì)周旋,協(xié)助檢察機(jī)關(guān)一查到底,經(jīng)過(guò)20多天的深入調(diào)查取證,終于查清了陳柏云大量貪污事實(shí)。面對(duì)審計(jì)查證的事實(shí),陳柏云供認(rèn)不諱,被司法機(jī)關(guān)判刑3年。
    1998年省審計(jì)廳按照國(guó)家審計(jì)署的統(tǒng)一部署,安排衡東縣審計(jì)局對(duì)湘北某縣糧食行業(yè)虧損掛帳情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。作為主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng),劉年豐是領(lǐng)隊(duì)首選人選。但天不隨人愿,劉年豐同志因在陳柏云案審計(jì)中晝夜操勞,勞累過(guò)度,就在趕赴該縣審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的路上病倒了,而且一倒在病床,一連昏睡了8天,1米7的個(gè)子,體重僅89斤,進(jìn)行膽囊切除手術(shù)時(shí),體內(nèi)換了6000cc的血槳,醫(yī)生告訴他淚眼婆娑的愛(ài)人,這是人體換血的最大劑量,昏迷8天也是極限天數(shù)。他幾乎與死神擦肩而過(guò)?;杳院蟮牡诎颂欤K于醒來(lái)。蘇醒后的他,首先問(wèn)到的是一線(xiàn)審計(jì)人員和審計(jì)情況。身臥病榻,心系審計(jì)一線(xiàn)。他又不斷地將自己多年與糧食行業(yè)打交道所積累的點(diǎn)點(diǎn)滴滴經(jīng)驗(yàn),源源不斷地傳到審計(jì)一線(xiàn),指導(dǎo)工作。功夫不負(fù)有心人。當(dāng)鏖戰(zhàn)84天后的審計(jì)同仁向他匯報(bào):這次審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額7800多萬(wàn)元,核減虧損掛帳近4000萬(wàn)元,查出“小金庫(kù)”11個(gè),總金額達(dá)254萬(wàn)元,挖出“糧耗子”5個(gè),以鐵的證據(jù)將貪污公款11萬(wàn)多元的某糧站原會(huì)計(jì)當(dāng)即送上了法庭,被判刑4年,對(duì)其余4人重大違法違紀(jì)線(xiàn)索移送檢察機(jī)關(guān)作進(jìn)一步追查,一一被追究刑事責(zé)任。衡東縣審計(jì)組以卓爾不凡的成績(jī),受到了國(guó)務(wù)院督查組、國(guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳的高度贊揚(yáng)。
    在25年的耕耘中,他擔(dān)任了138個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)或主審,查出違法違紀(jì)金額1.18億元,依法收繳財(cái)政1548萬(wàn)多元,查辦大要案9起,移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理11人。
    粉身碎骨渾不怕    要留清白在人間
    審計(jì)機(jī)關(guān)既不管錢(qián)也不管物,但有《憲法》和《審計(jì)法》賦予的權(quán)力,只要審計(jì)人員對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼,被審單位自然知道“知恩圖報(bào)”,只要審計(jì)人員網(wǎng)開(kāi)一面,被審計(jì)單位就會(huì)“雪中送炭”。為維護(hù)審計(jì)形象,捍衛(wèi)審計(jì)尊嚴(yán),劉年豐同志總是以自身的人格魅力影響和感化身邊的人。
    一次,審計(jì)查出某公司違紀(jì)違規(guī)金額100多萬(wàn)元,審計(jì)決定收繳財(cái)政27.8萬(wàn)元,該公司首先是否認(rèn)審計(jì)查出的問(wèn)題,以一紙復(fù)議申請(qǐng)將審計(jì)訴諸政府公堂,劉年豐同志擺事實(shí),講法規(guī),談后果, 動(dòng)之以情,曉之以理。在鐵的事實(shí)和嚴(yán)肅的財(cái)經(jīng)法律面前,該公司領(lǐng)導(dǎo)服了,主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。出了政府大門(mén),該公司領(lǐng)導(dǎo)找到劉年豐說(shuō)悄悄話(huà):“只要你們高抬貴手,我們?cè)敢饷磕杲o你們?nèi)纸鉀Q兩噸農(nóng)資物資。”劉年豐堅(jiān)決拒絕。一計(jì)末成,又生一計(jì),對(duì)方邀請(qǐng)審計(jì)組的同志到外地考察物資采購(gòu)情況,同樣遭到劉年豐的拒絕。該公司領(lǐng)導(dǎo)仍不死心,又跑到劉年豐的家里,送上一個(gè)沉甸甸的信封。劉年豐依然義正辭嚴(yán):“別門(mén)縫里瞧人——把人家看偏了。信封請(qǐng)你們帶走,要不然,我只好送交縣紀(jì)委?!?BR>    為維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的尊嚴(yán),審計(jì)人員不僅自己要頂壓力、受打擊,而且家人也跟著受委屈,遭譏諷,但劉年豐同志以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的高度責(zé)任感大義凜然,無(wú)怨無(wú)悔。為收繳一學(xué)校1.2萬(wàn)元違規(guī)金額,他年幼的兒子被拒之校門(mén)外。劉年豐的愛(ài)人委屈了:“孩子是無(wú)辜的,能不能看在孩子的面上網(wǎng)開(kāi)一面?”劉年豐咬緊牙關(guān),毫不留情地?fù)u著頭。審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作,該學(xué)校仍未松口,縣政府辦派人協(xié)調(diào),也沒(méi)給面子;縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面,才答應(yīng)讓其兒子入學(xué)。好不容易踏進(jìn)學(xué)校的門(mén)檻,但又不給安排座位。這件事情驚動(dòng)了時(shí)任國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)李金華同志,在他的親自過(guò)問(wèn)下,孩子才給安排座位
    二十五年在歷史的長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬,但對(duì)劉年豐來(lái)說(shuō)卻是一生的事業(yè)。二十五年的艱苦奮斗,二十五年的酸甜苦辣,二十五年的雨雪風(fēng)霜,二十五年的榮辱與共,劉年豐同志將自己的青春奉獻(xiàn)給了審計(jì),把自己的滿(mǎn)腔熱血奉獻(xiàn)給了黨和人民。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。審計(jì)人,審計(jì)情,他依然在奮斗。
    
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