說到長沙辦投資處，很難形容她的年齡。說她不年輕，因為她在長沙特派辦成立伊始就已設(shè)立，至今已有十八個年輪；說她年輕，是因為她現(xiàn)有的12位成員，平均年齡僅37歲。正是這樣一個年輕的集體，伴隨國家投資審計不斷前進的步伐而逐漸成長、壯大，并取得良好的成績。近三年來，審計揭露違法違紀金額806 634萬元，查處和移送大要案4起；上報的審計信息中，審計署審計要目采用15篇次，中辦國辦采用17篇次，轉(zhuǎn)發(fā)部委14篇次，黨和國家領(lǐng)導人批示7篇次；連續(xù)三年被評為長沙辦先進集體和優(yōu)秀黨支部，在全辦優(yōu)秀項目和審計信息評比中連續(xù)三年榜上有名。
回顧十多年來深深淺淺的足跡，投資處的成長離不開辦領(lǐng)導的重視和署投資司的指導，也匯聚著全處同志的共同努力。正是這種上下一致、同心協(xié)力的氛圍，造就了投資處今天的處室管理水平、干部隊伍素質(zhì)和審計業(yè)務能力的全面提高。
一、領(lǐng)導悉心指導、身先士卒是投資處前進的強大后盾
投資處一直受到各級領(lǐng)導的關(guān)懷和愛護。特派員李建新同志親自帶領(lǐng)處室同志主動與投資司領(lǐng)導研究投資審計工作，確保了投資審計的正確方向。潘曉軍司長在百忙中與全處同志座談，探討我國投資審計面臨的新形勢、新任務和發(fā)展方向。分管辦領(lǐng)導馬亞力同志，將心血傾注到了投資處，提出思路，闡明重點，并一同分析研究問題。遇到審計困難時和大家一樣憂心忡忡，夜不能寐。坐陣審計現(xiàn)場，有的項目更是親自掛帥，擔任大要案線索組組長，率領(lǐng)審計人員頂住壓力、沖破阻力，突破難點、疑點，使案件線索取得重大突破。他在召開現(xiàn)場審計業(yè)務探討會時，強調(diào)要先理清思路，不打糊涂仗，在對待要嚴格審計紀律時，他強調(diào)要堅持“一杯清茶搞審計”。
處室領(lǐng)導身先士卒，每一個項目都自始至終地扎根在審計現(xiàn)場，舉重若輕，運籌帷幄。在一次審計中，被審單位先是不配合，隱匿真實賬務，甚至沖擾審計現(xiàn)場，審計工作一度難以開展。面對這個情況，李貞祥處長處變不驚，緊急召開全體參建單位負責人會議，學習《審計法》和全國審計進點會議精神，耐心解釋、不卑不亢、有理有節(jié)的解決了個別被審單位人員的認識問題，平息了矛盾，用豐富的審計經(jīng)驗贏取了一場勝利，用凜然正氣捍衛(wèi)了審計的尊嚴。
二、以特別能吃苦、敢于打硬仗的精神面對審計項目
審計工作是一項辛苦、枯燥的工作，投資處的工作更是如此。各式各樣的建設(shè)工地和零零躉躉的圖紙是他們的主戰(zhàn)場，簡易工棚是他們的落腳地，崎嶇坎坷的施工便道是他們的必經(jīng)之路，人跡罕至的大山江河是他們的工作場所。十幾年如一日，培養(yǎng)了投資處能吃苦、不怕累的作風，練就了敢碰硬、不服輸?shù)捻g勁。近幾年來，他們從洞庭湖平垸行洪的縣鄉(xiāng)到長江水系干堤的建設(shè)工棚，從福建的農(nóng)村公路建設(shè)的鄉(xiāng)村到湘西高速公路施工工地，從舉世矚目的三峽大壩工程到南水北調(diào)和新疆天山南北鐵路，無論是在田埂泥濘小道，還是在茫茫戈壁沙漠，從南國之濱，到北國草原，到處留下了這些審計人忙碌的身影和灑下的辛勤汗水。
苦盡甘來的是一項項成績和收獲。如在7個特派辦、8個事務所聯(lián)合參與的三峽工程審計中，長沙辦投資處承擔了三峽大壩等7個專題的審計工作，是三峽工程審計出具報告最多的處室；在高速公路審計中，上報的審計信息是所有特派辦投資處中最多的；在高速公路和鐵路審計中，他們頂住壓力和阻力，不畏困難，將涉嫌侵吞國有資產(chǎn)的案件線索移送了司法部門，及時挽回了損失，懲治了腐敗，彰顯了正義。
三、以項目管理為基礎(chǔ)，以理論研究為支撐，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風
投資處的同志意識到，要做出項目精品，基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。2007年，他們總結(jié)了歷年工作經(jīng)驗，按照“6號令”的要求，制定了投資處《審計項目管理辦法》，規(guī)范了從審前調(diào)查、審計實施到審計歸檔的具體操作流程，設(shè)立了質(zhì)量督導員制度和審計取證記錄的復核制度行。嚴謹規(guī)范的項目管理夯實了審計基礎(chǔ)，保證了審計項目的質(zhì)量。
也在2007年，他們成立了投資審計審前調(diào)查研究課題，重點研究了審前調(diào)查階段的分析性復核和內(nèi)部控制調(diào)查，形成了投資審計的通用模版。2008年又參與了署投資司《重點鐵路建設(shè)項目招投標管理與投資控制研究報告》的課題研究。審計理論研究既提高了處室的政策水平，又在審計實踐中發(fā)揮了先導作用。每個審計項目，他們都擬定多個專題，分成多個研究小組，以嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和刻苦的鉆研精神攻克一個個審計難題。從宏觀著眼，微觀入手，揭露建設(shè)體制改革過程中的一系列問題，擴大審計成果。
四、與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷探索投資審計的新模式
投資處的審計人員，肩負著規(guī)范建筑市場行為和推動建設(shè)體制改革的重任。處內(nèi)的年輕人，憑著一腔熱情，把自己的所學專業(yè)和技術(shù)水平與審計工作緊密結(jié)合，給投資審計注入了新的活力。
在南水北調(diào)工程審計中，他們承擔南水北調(diào)中線工程中的丹江口庫區(qū)移民子項目和供電、通訊等11個專業(yè)項目的審計任務。面對從未嘗試的可研階段審計，審計對象是堆積如山的文件和設(shè)計資料，沒有任何經(jīng)驗可循。他們迎難而上，積極探索無圖紙、無實體工程情況下效益審計的新思路，把審計關(guān)口前移，針對可研方案和金額，走訪了北京、湖北、河南、河北等四省市電力、電信及設(shè)計院等單位，認真聽取意見，咨詢求證，在與國家頂級水利設(shè)計專家交鋒中立于不敗之地。經(jīng)過嚴謹細致的分析研究，揭示了上報國務院的可研總報告中諸多不經(jīng)濟之處，提出了優(yōu)化改進的方案。55億元的工程造價，建議審減（或優(yōu)化）投資額達31.54億元，約占南水北調(diào)工程中線建議審減（或優(yōu)化）額的一半，審計成果顯著。
張家界鐵路站房審計是他們第一次在國家審計中實行造價審計。由工程造價師、資產(chǎn)評估師劉方帶領(lǐng)的造價審計小組每天抱著一大疊圖紙在施工現(xiàn)場中穿梭、核對，十幾平方米的辦公室里擺滿了圖紙、文件、預算，枯燥的計算工作一干就是兩個月。審計人員嚴肅認真的態(tài)度和扎實的業(yè)務功底，讓施工單位又敬又怕。某施工單位的項目經(jīng)理把審計人員當作教育施工人員的利劍：“你們不認真按照圖紙和程序施工，我就把審計找來?！?BR> 在新疆鐵路審計中，審計人員落實署投資司以檢查工程質(zhì)量為主導的審計思路，大膽的將工程質(zhì)量檢驗方法帶入審計工作，鉆心、開鑿取樣，檢查施工質(zhì)量。審計的步伐在哪兒，整改的步伐就跟到哪兒；審計揭露了哪些問題，整個建設(shè)戰(zhàn)線的同類問題就馬上得到整改。審計能揭露的問題是有限的，但是審計的威懾力卻是無窮的。
五、以學促審，做好傳幫帶工作
人是第一生產(chǎn)力，成績的取得離不開一個優(yōu)秀的審計隊伍。在他們這個隊伍里，有曾從事財會教育工作的大學老師，有曾在政府部門從事政策研究工作的研究員，有精通電力的工程人員，有工程、建筑、財務專業(yè)的碩士、學士，專業(yè)門類齊全、老中青梯度合理的研究型團隊初具雛形。
領(lǐng)導班子關(guān)心著年輕一代的成長，只要有培訓的機會，工作再忙也要把他們送出去。參加培訓的人員也都勤奮學習，滿載而歸。有參加英語培訓獲得BFT高級的，有參加計算機中級培訓考了滿分的，還有考取聯(lián)合國審計人員參加首期培訓的。業(yè)務學習和理論探討的氛圍濃郁，每年都有人報考中級審計師、注冊工程造價師，每年都有專業(yè)文章發(fā)表在《中國審計》等專業(yè)刊物上。處室還實行了導師制，一對一的幫扶，師傅們滿腔熱情、毫無保留地做好傳幫帶工作。
六、黨建工作和隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)處室榮譽感
處室有9名黨員，黨支部真正起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，審計現(xiàn)場的黨支部活動也開展得有聲有色。在三峽審計現(xiàn)場，支部組織黨員參加湖南省直機關(guān)學習黨章網(wǎng)上答題知識競賽。在新疆鐵路審計現(xiàn)場，他們克服時差，天沒亮就起來收看黨的十七大召開盛況。在家庭助廉活動中，家屬寫給他們的寄語獲得了審計署二等獎。機關(guān)黨建《身邊的人和事》欄目，不時也有我們的文章，記錄著審計工作的點點滴滴，閃耀著這個大家庭的一次次感動。
在做好審計工作的同時，他們還積極參加辦里各項文體活動，在活動中培養(yǎng)集體榮譽感，增強凝聚力，展示處室風采。2007年長沙辦的春節(jié)聯(lián)歡會上，一臺《新版羅密歐與朱麗葉》的舞臺劇讓所有的人眼前一亮，一舉奪冠。2008年，又是一臺《新八戒娶親》蟬聯(lián)冠軍。在長沙辦羽毛球賽場上，走出了女子冠軍和季軍。
面對嗷嗷待哺的嬰兒、等待考學的孩子和臥病在床的老母親，他們身為父母、身為家長、身為兒女，只能把對家庭的深情、大愛與責任深埋在心底。錯過了多少孩子成長的瞬間，錯過了多少天倫之樂，留下了多少遺憾，旁人也許無法體會。以奉獻為已任，舍小家為大家，這個集體將一如既往地為審計事業(yè)持續(xù)煥發(fā)和奉獻她的青春。
|
