賈鴻波同志2004年調入審計署，先后參加發(fā)展計劃委員會預算執(zhí)行情況審計、北京六環(huán)路建設項目審計、奧運場館建設全過程跟蹤審計、三峽水利樞紐項目審計、溪洛渡水電項目審計及中央＂609＂劉志華專案組。幾年來，在領導和同志們的幫助下，盡職盡責努力工作，圓滿地完成本職崗位工作和領導交辦的各項任務。特別是在奧運場館跟蹤審計中，作為一名主任科員，負責組織協調近百人的、以中介審計力量為主的審計組，擔負起對48個奧運場館的全過程跟蹤審計工作，成績突出，得到領導和同志們的一致好評，國家體育總局授予審計組錦旗，充分肯定奧運場館審計工作。
一、業(yè)務熟練，嚴格執(zhí)法
賈鴻波同志2005年參加國家物資儲備局2004年度預算執(zhí)行、國家發(fā)改委2004年度預算執(zhí)行。在對國家物資儲備局2004年度預算執(zhí)行審計中，與其他同志一同負責基建方面審計，查出國儲局以前年度基建項目竣工結余資金564.8萬元、基建撥款利息343.9萬元，合計908.7萬元長期掛帳未上交財政、帳外資金1100萬元項目審核把關不嚴，重復列項37萬元等問題。完成上述工作后，按照領導指示，根據線索調查并落實國儲局違規(guī)操作造成價值1 041.64萬元的500噸電解銅被騙及上海鴻升公司未經國儲局批準，投資5 333.5萬元給北京炬洋公司已全部損失的情況，上述問題涉嫌詐騙移交紀檢部門立案查處，最終有七人被繩之以法。此外，還發(fā)現1999年以來，國家發(fā)展改革委利用權力，通過多種渠道攫取資金，在其北京順義培訓基地，以建設“北京農業(yè)生態(tài)工程試驗基地”名義，違規(guī)建設樓堂館所及高檔花園景區(qū)。發(fā)改委主要領導對此非常重視，半月內連續(xù)三次拜會李審計長溝通此事。
二、不計名利，埋頭苦干
北京奧運場館建設具有投資大、工期長、世界矚目等特點。2005年，根據署工作安排，我署開始籌備奧運審計辦公室，組織安排對北京2008年奧運會組織委員會和奧運場館建設項目進行審計。賈鴻波同志分工負責奧運場館建設項目審計工作。奧運場館建設審計共包含48個項目，包括北京市4個標準性項目，國家體育總局41個比賽及訓練項目，教育部3個項目，總投資160億元。
按照審計長辦公會要求，奧運場館建設項目采用聘請社會中介機構參與審計模式，分階段實施全過程跟蹤審計，并分年度向國務院上報審計情況。根據要求，賈鴻波同志起草了《社會中介機構參加奧運工程審計工作要求》，邀請各方面的專家討論修改后，將其作為社會中介機構奧運工程審計招標的主要約束文件。報經主管署領導同意后，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，采取邀請招標方式，邀請了十五家具有甲級工程造價審計資質和良好業(yè)績的會計師事務所參加投標。經評標委員會評議，確定八家中介機構為中標單位。并組織簽約儀式，與中標單位簽訂委托協議、審計任務單、質量承諾書。
自2005年11月至今，奧運場館建設跟蹤審計已完成三個階段的審計工作，已將兩次分年度審計結果匯總上報國務院。兩次報告均得到溫總理作重要批示，北京市政府、國家體育總局、國家發(fā)改委等有關部門對報告中的問題逐條進行落實、整改。
在場館跟蹤審計開始階段，針對場館審計投資大、建設單位多（16個建設單位分別隸屬于北京市、國家體育總局和教育部），資金復雜（財政投資、海外華人捐款、項目公司融資及學校自籌等方式）的具體情況，賈鴻波同志倡導審計組采取聯絡員方式，由7名聯絡員各自負責一部分項目現場審計工作的協調、指導和監(jiān)督工作，責任到人；建立每周的例會制度，通報各項目的進展情況，分析發(fā)現的線索，對于典型問題線索，統(tǒng)一配置人力，查深查透，及時上報（如北京體育大學奧運建設項目進度嚴重滯后投資超概算1.3億元；國家體育場鋼結構招標舞弊問題；奧運村施工轉包問題等）。同時還組織質量督導組，定期對中介機構的審計工作質量進行檢查，確保各單位嚴格按照審計署的要求開展審計。賈鴻波同志在組織實施跟蹤審計過程中，按照“服務奧運、保障奧運”的總體指導思想，要求各審計小組對奧運比賽場館及相關設施項目審計中一方面注意發(fā)現典型問題，查處和揭露重大違紀違規(guī)問題，另一方面從進度、質量、投資控制、資金籌措與使用以及安全生產等各方面查找薄弱環(huán)節(jié)，及時提出審計建議，促進建設單位規(guī)范管理，加強控制，提高資金使用效益。同時積極商請有關部門協調解決項目建設中存在的困難和問題，為項目順利實施創(chuàng)造必要條件，取得了較好效果。
截至目前，奧運場館大部分項目已進入工程結算審核階段。已完成對國家體育總局全部41個項目的結算審計工作。據初步統(tǒng)計，共審核工程結算和變更洽商28.22億元，核減2.84億元，占送審金額10%。
奧運場館是審計署第一次實施全過程跟蹤審計，第一次大規(guī)模使用事務所進行審計，第一次以服務和保障作為審計目標，項目實施過程中出現很多新情況、新問題，賈鴻波同志在工作中邊干邊摸索，擬定了工作要求、質量標準等文件，做了很多嘗試和開創(chuàng)性的工作。作為一名普通的審計人員，賈鴻波同志克服工作量大、人員緊張等諸多困難，協調各方面力量，積極推進審計工作順利開展，在與各個層次單位和部門聯系溝通中，時刻注意維護審計署的形象，體現出一名審計人員的優(yōu)秀品質。
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