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全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)——阿壩州審計(jì)局典型事跡材料
 
【時(shí)間:2008年12月22日】 【來源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,阿壩州審計(jì)局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)以“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為主題的精神文明建設(shè),州審計(jì)局在黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)規(guī)范化建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作方面取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
    一、基本情況
    在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,阿壩州審計(jì)局緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府工作重點(diǎn)和上級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)劃任務(wù)確定審計(jì)工作的重點(diǎn),審計(jì)人員克服各種困難,在環(huán)境差,人員少,任務(wù)重的情況下,敢于堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的審計(jì)紀(jì)律,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高自身素質(zhì),加大審計(jì)宣傳力度,積極進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),真正做到“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用,充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家財(cái)富的捍衛(wèi)者,黨紀(jì)國(guó)法的衛(wèi)道士,優(yōu)劣干部的檢驗(yàn)師的職能,依法、依規(guī)、依程序,卓有成效地開展了各項(xiàng)審計(jì)工作,經(jīng)過多年的努力,阿壩州審計(jì)局辦公條件得到逐步改善,審計(jì)人員得到充實(shí),人員素質(zhì)有了提高?,F(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加到七科一室,人員增加到31人。
    二、黨建工作
    阿壩州審計(jì)局黨建工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞州委、政府的總體工作目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、理清思路、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,牢固樹立服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想,堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),狠抓黨支部班子的自身建設(shè),狠抓黨建和精神文明工作不放。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞著黨的中心任務(wù),全面加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力,戰(zhàn)斗力和影響力。全體黨員對(duì)黨忠誠(chéng)、牢記宗旨、執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)、篤定理想、永葆本色,體現(xiàn)人民公仆為人民的本色,體現(xiàn) “立黨為公、執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的根本要求,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,將黨組提出的要求貫徹落實(shí)好,充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),以黨員的先鋒模范帶頭作用帶動(dòng)其他干部職工進(jìn)一步深化改革、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),完成了各項(xiàng)工作任務(wù),確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明,精神面貌煥然一新。
    三、審計(jì)業(yè)務(wù)工作
    近年來,在業(yè)務(wù)工作方面,主要加強(qiáng)了幾方面的工作:一是抓好同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。以核實(shí)收支、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革和探索路子作為基本目標(biāo),整合資源,加強(qiáng)了部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),為規(guī)范財(cái)政分配行為、增強(qiáng)預(yù)算約束力、推進(jìn)公共財(cái)政制度建立起到了促進(jìn)作用。在預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)中,嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度改革和增收節(jié)支的要求,加強(qiáng)對(duì)截留、擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題的揭露和糾正力度,促進(jìn)部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,確保財(cái)政資金使用效益。州審計(jì)局對(duì)審計(jì)查出的問題依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),本著客觀公正,維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的目的,分別進(jìn)行了處理。二是繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)。以提高資金使用效益為目標(biāo),加大審計(jì)執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì),通過審計(jì)為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益起到了積極的作用。三是行政事業(yè)單位審計(jì)有序開展。結(jié)合同級(jí)預(yù)算執(zhí)行,以規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理和收費(fèi)行為,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金和罰沒收入以及預(yù)算外資金的管理為目標(biāo),州審計(jì)局根據(jù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的情況,分別開展了對(duì)所轄行政事業(yè)單位的審計(jì)。四是固定資產(chǎn)投資審計(jì)全面鋪開,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。五是加強(qiáng)了企業(yè)審計(jì),通過對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì),為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益、努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值起到了積極作用。六是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)《暫行規(guī)定》并按照《四川省市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的要求,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法,協(xié)同有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議,研究和探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的檢查指導(dǎo),努力創(chuàng)新審計(jì)方法和審計(jì)手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
    四、廉政建設(shè)
    阿壩州審計(jì)局緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好審計(jì)工作,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展這一中心,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),狠抓落實(shí),創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),把反腐倡廉制約機(jī)制全面貫徹于審計(jì)工作之中:一是實(shí)行審計(jì)組審計(jì)承諾制,審計(jì)組在被審計(jì)單位審計(jì)期間,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員紀(jì)律和被審計(jì)單位的規(guī)定,自動(dòng)繳納伙食、住宿等費(fèi)用;二是設(shè)立并公布黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)電話;三是健全審計(jì)質(zhì)量保障機(jī)制;四是實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制,追究審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員違反審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施審計(jì)行為;五是嚴(yán)格審計(jì)人員日記制度。要求審計(jì)人員在被審計(jì)單位工作期間的工作情況如實(shí)在日記上做好記錄;六是推行審計(jì)業(yè)務(wù)人員輪崗制度。為培養(yǎng)復(fù)合型人才,避免因長(zhǎng)期從事某行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)而形成“關(guān)系網(wǎng)”,對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員實(shí)行定期分批次輪崗。同時(shí)按照機(jī)構(gòu)改革要求,對(duì)中層干部實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,以實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。通過思想教育和內(nèi)控制度的約束機(jī)制,使全局審計(jì)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)州情,樹立發(fā)展的信心,樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí),敢于爬坡,敢于逗硬,依法審計(jì),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
    五、審計(jì)信息化建設(shè)
    近年,阿壩州審計(jì)局本著積極爭(zhēng)取,量力而行的方針,努力抓好審計(jì)信息化建設(shè)工作。一是我局把審計(jì)信息化建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”親自抓,親自管,作好統(tǒng)籌安排;二是根據(jù)州編委阿編發(fā)〔2006〕55號(hào)文,批準(zhǔn)成立州審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)信息科,配備了計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,負(fù)責(zé)全州審計(jì)信息化建設(shè)工作;三是建成了全局的局域網(wǎng)并聯(lián)通了全省審計(jì)專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了和省廳及13個(gè)縣局的郵件傳遞;四是運(yùn)用AO(現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng))軟件進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì),運(yùn)用OA(審計(jì)管理系統(tǒng))系統(tǒng)進(jìn)行辦公,從而大大提高了工作效率,加快了審計(jì)部門信息化建設(shè)的步伐。
    六、維穩(wěn)工作
    2008年3月14日和3月16日的“拉薩”、“阿壩”事件發(fā)生后,州審計(jì)局全體干部職工積極投入到反對(duì)分裂活動(dòng)的斗爭(zhēng)之中,首先態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、經(jīng)受考驗(yàn),做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),全體職工帶頭講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),旗幟鮮明地同任何形式的“藏獨(dú)”分裂破壞活動(dòng)作斗爭(zhēng)。決不允許他們?cè)谌罕娭猩⒉歼`背黨的理論和路線方針政策的意見、決不允許發(fā)表同中央、省委、州委的決定相違背的言論、決不允許對(duì)中央、省委、州委的決策部署陽(yáng)奉陰違、決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論、決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。局黨組還要求全局干部職工嚴(yán)格加強(qiáng)維穩(wěn)的值班工作,從3月15日維穩(wěn)值班以來,州審計(jì)局局領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班,嚴(yán)格遵守值班制度,至今從未出現(xiàn)過值班不到位的情況發(fā)生。
    八、抗震救災(zāi)工作
    ㈠全力以赴,迅速投入抗震救災(zāi)。汶川“5.12”特大地震發(fā)生后,交通、通訊全部中斷,局黨組迅速自發(fā)組織起單位職工,堅(jiān)守工作崗位,及時(shí)了解地震災(zāi)情,把抗震救災(zāi)工作作為首要任務(wù)來抓。立即召開職工大會(huì)按照州委、州政府、指揮部的統(tǒng)一部署,結(jié)合本局實(shí)際,及時(shí)安排落實(shí)了本局參加抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。局黨組就抗震救災(zāi)形勢(shì)向全局干部職工提出了四項(xiàng)要求:一是堅(jiān)守工作崗位,科學(xué)預(yù)防,確保安全;二是嚴(yán)守紀(jì)律,服從州委、州政府、指揮部的統(tǒng)一指揮;三是顧全大局,積極投身抗震救災(zāi),作好表率,為抗震救災(zāi)作出積極的貢獻(xiàn);四是杜絕謠言,堅(jiān)決做到不信謠、不傳謠、更不能造謠。本局職工主動(dòng)申請(qǐng)參加“黨員青年抗震救災(zāi)突擊隊(duì)”,積極投身一線抗震救災(zāi),兩名局黨組成員、副局長(zhǎng)也率先自愿報(bào)名參加“黨員青年抗震救災(zāi)突擊隊(duì)”,分別擔(dān)任了州級(jí)機(jī)關(guān)突擊隊(duì)第四分隊(duì)、十分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng),并積極組織突擊隊(duì)員投入到轉(zhuǎn)運(yùn)抗震救災(zāi)物資和其他后勤服務(wù)工作中。按   州委組織部要求及時(shí)成立了“抗震救災(zāi)黨員服務(wù)隊(duì)”。局黨支部、工會(huì)、婦代小組、干部職工也積極主動(dòng)向州婦聯(lián)、州工會(huì)請(qǐng)纓,婦女職工以自愿者的身份向州直機(jī)關(guān)工委、州婦聯(lián)報(bào)名參加抗震救災(zāi)自愿者,并積極開展工作。符合獻(xiàn)血條件的干部職工積極報(bào)名加入了義務(wù)獻(xiàn)血隊(duì)伍。在重大災(zāi)害面前,抗震救災(zāi)中,干部職工政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)空前高漲,眾志成城,激發(fā)出了團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,勇往直前,無私奉獻(xiàn)、友愛互助、連續(xù)作戰(zhàn)的抗震救災(zāi)精神。
    ㈡提前介入抗震救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督工作。為加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物的監(jiān)督管理,確保救災(zāi)款物按照使用范圍和方向如數(shù)用于抗震救災(zāi)。阿壩州審計(jì)局局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究當(dāng)前救災(zāi)款物的審計(jì)監(jiān)督工作,將審計(jì)關(guān)口前移,提前介入審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)抗震救災(zāi)款物進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督。一是成立了“5.12”抗震救災(zāi)款物審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。分成六個(gè)審計(jì)組小組,對(duì)州本級(jí)的救災(zāi)款物進(jìn)行提前介入和跟蹤審計(jì),迅速進(jìn)入重點(diǎn)部門和單位,及時(shí)跟蹤各部門和單位接收、下?lián)堋⑹褂玫呢?cái)政專項(xiàng)撥款及國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)款物的情況,并根據(jù)跟蹤了解的情況,制定了《阿壩州審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)監(jiān)督的意見》,迅速發(fā)往各縣人民政府和州級(jí)各部門;二是根據(jù)州審計(jì)局對(duì)全州抗震救災(zāi)款物跟蹤審計(jì)監(jiān)督的進(jìn)展要求,州審計(jì)局還組成五個(gè)審計(jì)小組,對(duì)五個(gè)受災(zāi)縣(馬爾康縣、小金縣、金川縣、松潘縣、九寨溝縣)的救災(zāi)款物進(jìn)行一線就地審計(jì);三是積極配合和協(xié)助國(guó)家審計(jì)署特派辦和省審計(jì)廳在我州開展的救災(zāi)款物審計(jì)工作。在審計(jì)過程中州審計(jì)局干部職工嚴(yán)格按照中紀(jì)委《抗震救災(zāi)款物管理使用違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》去審計(jì)、去監(jiān)督,同時(shí)又嚴(yán)格遵守國(guó)家審計(jì)署制定的《關(guān)于嚴(yán)格四川汶川地震抗震救災(zāi)資金和物資審計(jì)紀(jì)律的若干規(guī)定》的各項(xiàng)紀(jì)律。
    ㈢積極捐款、捐物,并為一線重災(zāi)區(qū)運(yùn)送急需物資。 大地震發(fā)生后,阿壩州審計(jì)局在局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下積極行動(dòng)起來,迅速組織職工廣泛開展愛心捐助,5月15日,為災(zāi)區(qū)捐款7900元、衣物32件。5月28日,在局黨支部的號(hào)召下,全體黨員慷慨解囊,以交納“特殊黨費(fèi)”的形式表達(dá)支援災(zāi)區(qū)的心愿,全局21名黨員,共交納“特殊黨費(fèi)”14800元,其中有6名同志交納上千元。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,冒著余震,翻山越嶺,穿過飛石不斷的山路,分別到汶川縣、茂縣、理縣、黑水縣重災(zāi)區(qū)看望和慰問災(zāi)區(qū)的審計(jì)職工,并送去了急需物資。
    
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