十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出要“貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)原則，加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?009年國(guó)務(wù)院第70次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于當(dāng)年8月18日召開(kāi)全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議。十七大以來(lái)，各地積極探索新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）將近500多個(gè) 。
民生問(wèn)題一直是審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮建設(shè)性作用的重要途徑。2010年5月起，審計(jì)署組織京津冀、太原、濟(jì)南、廣州、深圳、昆明、西安、蘭州、長(zhǎng)春等9個(gè)特派辦分別對(duì)河北、山西、山東、廣西、浙江、云南、陜西、內(nèi)蒙古、吉林等9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）新農(nóng)?；鸬幕I集、使用、管理和新農(nóng)保及相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。每個(gè)省至少調(diào)查5個(gè)縣，每個(gè)縣延伸調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本次審計(jì)調(diào)查的目的是通過(guò)調(diào)查新農(nóng)保試點(diǎn)政策落實(shí)和新農(nóng)?；鸹I集、管理使用情況，揭示政策執(zhí)行和基金管理使用中存在的問(wèn)題，深入分析原因并提出改進(jìn)管理、完善制度的審計(jì)建議，以促進(jìn)落實(shí)新農(nóng)保政策、推動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，維護(hù)民生安全。
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