一、2013年廣東審計(jì)工作的亮點(diǎn)
2013年，在審計(jì)署和廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東審計(jì)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，突出重點(diǎn)，較好地履行了審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年11月，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目 4384個(gè)（其中省廳156個(gè)），促進(jìn)增收節(jié)支39.03億元，移送案件線索69件（省廳16件），推動(dòng)建立健全制度73項(xiàng)，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。一年來，除了完成好日常審計(jì)監(jiān)督工作外，重點(diǎn)突出了五個(gè)方面：
一是重點(diǎn)突出抓好中央和省的重大決策部署落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，組織對(duì)30個(gè)省直部門2012年度會(huì)議費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)降低行政成本。開展對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變相關(guān)資金的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)開展對(duì)24個(gè)部門單位所轄670個(gè)社會(huì)組織2012年度管理情況的審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)行政審批體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)。積極參與和配合省委整治“小金庫(kù)”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金、違規(guī)修建樓堂館所、公款出國(guó)旅游、節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)以及清退會(huì)員卡等五個(gè)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二是重點(diǎn)突出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國(guó)家和省扶持珠江三角洲地區(qū)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策等審計(jì)工作，深入開展省屬國(guó)有企業(yè)輪審，推動(dòng)省屬國(guó)企改革。
三是重點(diǎn)突出促進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展。圍繞省委、省政府2013年“十項(xiàng)民生實(shí)事”，重點(diǎn)開展了對(duì)全省社會(huì)保障、“三農(nóng)”、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“廣東扶貧濟(jì)困日”捐贈(zèng)物資、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造、城鎮(zhèn)保障性安居工程、全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，涉及專項(xiàng)資金總額1538.55億元，促進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
四是重點(diǎn)突出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)對(duì)全口徑財(cái)政收入的審計(jì)監(jiān)督，開展10個(gè)省直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)二三級(jí)預(yù)算單位的監(jiān)督。繼續(xù)開展全省地級(jí)市財(cái)政決算輪審，跟蹤廣東發(fā)行地方政府債券籌集的69億元資金的管理和使用情況，開展2010至2012年度25項(xiàng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查。抓好重大項(xiàng)目的審計(jì)，全年投資項(xiàng)目審計(jì)共核減工程投資和結(jié)算額25.94億元，挽回或避免損失23.95億元，特別是重點(diǎn)對(duì)港珠澳大橋建設(shè)項(xiàng)目、珠三角城際軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、廣梧及廣珠西線高速公路等重特大項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。
五是重點(diǎn)突出強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在去年進(jìn)行市委書記和市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年開展了2個(gè)地級(jí)市的市委書記和市長(zhǎng)同步審計(jì)。全面深化縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，積極推進(jìn)“村官”審計(jì)。截至10月底，全省共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部1351名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問題金額15.59億元。
二、2013年廣東審計(jì)工作的主要經(jīng)驗(yàn)
一年來，廣東審計(jì)取得了較好的成績(jī)，得到了省委、省人大和省政府的充分肯定，也引起了社會(huì)的積極反響。回顧這一年，我們體會(huì)較深的主要有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是審計(jì)工作始終要服務(wù)于國(guó)家治理能力的提升。國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理體系的一個(gè)重要組成部分，也是推動(dòng)民主法治的工具。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立大局意識(shí)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”促進(jìn)完善國(guó)家治理的功能，一手抓從體制、機(jī)制和管理層面分析問題，推動(dòng)對(duì)重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞的改革和完善；一手抓揭露和查處管理漏洞和違法違規(guī)等問題，通過提前介入、全程跟蹤，促進(jìn)及時(shí)整改，預(yù)防和減少問題的發(fā)生。
二是始終把關(guān)注民生作為審計(jì)工作的立足點(diǎn)。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們深刻體會(huì)到，審計(jì)要把民生項(xiàng)目和資金審計(jì)作為審計(jì)工作的立足點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)惠農(nóng)惠民政策落實(shí)到位。只有這樣，審計(jì)工作才能有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，審計(jì)工作才能長(zhǎng)盛不衰。
三是始終抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要始終牢記“打鐵還需自身硬”的道理。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)為審計(jì)工作指明了方向，提出了新的要求，我們必須要有一支能打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍，才能夠不辱使命。新時(shí)期面臨著繁重的審計(jì)任務(wù)，因此，必須始終抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，按照劉家義審計(jì)長(zhǎng)的要求，在依法審計(jì)能力、科學(xué)判斷能力、監(jiān)督保障能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展改革能力上下工夫，這樣審計(jì)工作才能做到有為、有位。
三、2014年審計(jì)工作安排
2014年，廣東審計(jì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌謀劃，在抓好日常審計(jì)監(jiān)督工作的同時(shí)，突出抓好四方面的工作：
一是推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定等系列規(guī)定融入到審計(jì)工作中去，促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定等系列規(guī)定在各行業(yè)、各領(lǐng)域有效落實(shí)。探索開展公務(wù)購(gòu)車及用車經(jīng)費(fèi)、預(yù)算賬戶管理、“公務(wù)卡”、會(huì)議費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查），把中央八項(xiàng)規(guī)定等系列規(guī)定的要求作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，促進(jìn)厲行節(jié)約、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
二是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋范圍，深化審計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)與省紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索把自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)審計(jì)成果利用。
三是抓好全口徑財(cái)政收入的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政管理體制完善。要盯死財(cái)政預(yù)算這本賬，將政府性資產(chǎn)、政府性基金、政府性債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)收益、財(cái)政受托管理資金等全部納入審計(jì)范圍，特別關(guān)注政府性債務(wù)管理情況。開展部門預(yù)算執(zhí)行輪審，運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)30個(gè)省級(jí)部門預(yù)算單位。從2014年起5年內(nèi)，對(duì)全部省級(jí)一級(jí)財(cái)政預(yù)算單位實(shí)行輪審，對(duì)其中財(cái)政收支數(shù)額達(dá)、資金分配權(quán)較重、涉及國(guó)計(jì)民生的20個(gè)重點(diǎn)單位每2年輪審一次。
四是服務(wù)和促進(jìn)改革，加大對(duì)各級(jí)各部門履行職責(zé)和依法行政情況的審計(jì)力度。服務(wù)行政審批制度、文化體制、社會(huì)管理體制等各方面的改革，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政資金和履職情況的審計(jì)力度，推動(dòng)改革，促進(jìn)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)。開展23家省屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配和資本性支出情況等專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)國(guó)企改革。
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