審計署6月25日公布了38個中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況,相比往年,很多預(yù)算執(zhí)行的違規(guī)問題并沒有得到多大的改善:23個部門賬務(wù)處理不規(guī)范或報表填列錯誤,涉及金額23.69億元;預(yù)算編報不規(guī)范、政府采購規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、資產(chǎn)管理及會計核算不規(guī)范等問題金額57.66億元……審計署仍像以往那樣嚴(yán)厲點名,問題仍像以往那樣多,但當(dāng)事部門和輿論的態(tài)度似乎在悄然發(fā)生著微妙的變化,這種變化讓人感到不安。(6月29日《中國青年報》)
近年來審計風(fēng)暴強力襲來,審計報告越來越公開透明,對違規(guī)部門的點名已經(jīng)非常普遍。但隨著越來越多的部門被點名通報,很多部門已經(jīng)不像過去那樣很當(dāng)回事了。反正不是一個部門,大家都差不多;反正不是第一次了,虱多不咬債多不愁,無所謂了。
公眾也開始麻木起來,有了審丑疲勞,年年審計年年出問題,很多錯是曝了再改、改了再犯、犯了再曝,部門審計被審出問題,已經(jīng)不是新聞了,哪個部門沒被審計出問題,才是新聞。
之所以會出現(xiàn)上述的現(xiàn)象,關(guān)鍵在于審計部門審計出問題后,沒有有效的對問題進(jìn)行處理?,F(xiàn)在,審計部門主要的工作是查賬,執(zhí)行的是監(jiān)督職責(zé),沒有對違規(guī)部門處罰的權(quán)利。因為責(zé)任追究和處罰不到位,導(dǎo)致部分部門領(lǐng)導(dǎo)干部不怕被通報不怕被丟面子,有令不行、有禁不止的現(xiàn)象變得十分普遍。
要治理違規(guī)問題,只點名通報已經(jīng)不能起到作用了,建立健全切實有效的追責(zé)處罰制度,利用嚴(yán)厲的處罰讓違規(guī)部門和主要責(zé)任人付出沉重的代價才能讓他們不再麻木。公眾也不會再認(rèn)為政府的反腐行動是雷聲大雨點小,沒有實際行動了,會更加關(guān)心反腐行動,并能主動參與到監(jiān)督舉報工作之中去。
審計報告點名通報應(yīng)當(dāng)是治理違法違規(guī)行為的開始,為處罰提供依據(jù),而不是處罰的終點,否則點名通報只是隔靴捎癢,不起任何作用。