又一年度的政府審計(jì)工作報(bào)告如期呈現(xiàn)在公眾面前，秉承著以往審計(jì)報(bào)告一貫的風(fēng)格，報(bào)告客觀、直白、明了，敢于直視問(wèn)題，不留一絲情面。不出意外的，民生問(wèn)題仍是審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是保障性安居工程這一關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾的重大民生工程，更是再次出現(xiàn)在今年的政府審計(jì)報(bào)告中。
回顧近幾年來(lái)的政府審計(jì)報(bào)告，我們忽然發(fā)現(xiàn)不知不覺(jué)中審計(jì)機(jī)關(guān)已對(duì)保障性住房連續(xù)跟蹤審計(jì)了5個(gè)年頭，2009年至2013年，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2007年至2013年籌集建設(shè)的保障性住房的資金籌集、投資建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、審核分配，以及改造安置等情況進(jìn)行了全面審計(jì)。如今，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)保障房建設(shè)的監(jiān)督已進(jìn)入了常態(tài)化、制度化的階段，政府審計(jì)報(bào)告從單一的揭露問(wèn)題更多的轉(zhuǎn)向反映政策落實(shí)、制度建設(shè)、實(shí)施效果、管理績(jī)效，以及以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改結(jié)果方面?？梢钥吹?，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出的，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套(戶)，到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右的目標(biāo)，審計(jì)機(jī)關(guān)做了大量工作，以確保保障性住房政策的規(guī)范化實(shí)施和持續(xù)推進(jìn)，并取得了一定成績(jī)。然而，受利益驅(qū)動(dòng)，在一些地方、一些部門(mén)和單位，以腐敗為代表的一些非法尋租活動(dòng)呈現(xiàn)不斷蔓延的勢(shì)態(tài)。因此在今年的政府審計(jì)報(bào)告中，能夠看到專項(xiàng)資金被挪作他用，保障性住房被違規(guī)出售、不符合資格的對(duì)象享受了保障性住房等等一些歷年來(lái)屢查屢犯、屢教不改的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，仍需審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督的力度，推動(dòng)建立和完善住房保障制度，從制度上鏟除尋租活動(dòng)滋生的根源，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用，使該保障的群眾真正受益。
保障性住房政策的落實(shí)，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，釋放改革紅利，滿足群眾基本住房需求，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。但在努力實(shí)現(xiàn)保障房有效供給的同時(shí)，我們也應(yīng)居安思危，正確處理好住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)的良性發(fā)展。這其中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮其推動(dòng)完善國(guó)家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。在促進(jìn)保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制的建立和完善，維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)公平正義的同時(shí)，對(duì)一些地方政府入不敷出，超前發(fā)展，滿面追求眼前利益，超出財(cái)政承擔(dān)能力和社會(huì)發(fā)展水平建設(shè)保障性住房的問(wèn)題予以注意，以審計(jì)之力，督促地方政府量力而行，結(jié)合地方財(cái)力、城市規(guī)劃、納入住房保障范圍戶數(shù)等條件，合理安排保障性住房建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，規(guī)避福利陷阱。
目前，我國(guó)正處于全面深化改革階段，許多改革都涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)的公平正義。習(xí)總書(shū)記有一句很“接地氣”的話：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。近年來(lái)，審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目的安排更加廣接地氣，農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、教育、醫(yī)療、住房、救災(zāi)，以及與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的污染治理，土地、礦產(chǎn)、水等自然資源的保護(hù)等等，政府最關(guān)注、百姓最關(guān)心、最貼近民眾現(xiàn)實(shí)生活的問(wèn)題成為了審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，這也使得每年的政府審計(jì)工作報(bào)告越來(lái)越受到公眾的期待和關(guān)注。
我國(guó)政府對(duì)民生領(lǐng)域的資金投入將不斷加大，強(qiáng)化對(duì)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧是審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是政府和百姓對(duì)審計(jì)的要求和期盼。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示和糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，推動(dòng)政府和有關(guān)部門(mén)將惠民富民強(qiáng)民等民生政策落實(shí)到位，督促民生資金合理高效使用，以審計(jì)監(jiān)督積極推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)體系的建立和健全，以民為本來(lái)推動(dòng)改革的深化，推進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
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