黨的十八屆四中全會作出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，近期國務院頒發(fā)了《國務院關于加強審計工作的意見》，11月初，習近平總書記來閩視察并發(fā)表重要講話。認真學習貫徹《決定》和《意見》，深刻領會習總書記在四中全會和來閩重要講話精神，是廈門審計機關當前和今后一個時期的首要政治任務。
中央四中全會作出了完善審計制度的重大部署，對審計工作提出了新要求，明確了新定位，把審計地位提升到了一個新高度，充分體現(xiàn)了黨中央對審計工作的高度重視。國務院《意見》對審計工作的指導思想、基本原則、實現(xiàn)審計全覆蓋、充分發(fā)揮審計作用、完善審計工作機制、狠抓審計問題整改落實、推進審計職業(yè)化等提出了新要求，強調審計工作要圍繞中心、服務大局，站在國家治理的高度謀劃審計、實施審計，服務改革發(fā)展和改善民生，促進社會公平公正，發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和保障作用。習總書記在福建考察期間，對福建經濟建設、改革發(fā)展和對臺工作發(fā)表重要講話，為在新起點上推進福建各項事業(yè)發(fā)展、廈門建設美麗中國典范城市提供了重要遵循，充分體現(xiàn)了總書記對福建人民的深厚感情，這是對福建省工作的巨大支持，也為福建發(fā)展提供了強大的動力。學習黨的十八屆四中全會和習近平來閩考察重要講話精神，貫徹落實國務院的《意見》，廈門市各級審計機關要按照劉家義審計長10月31日在全國審計機關電視電話會議提出的要求，從現(xiàn)在做起，立足當前、謀劃長遠，密切結合本地區(qū)改革發(fā)展的工作實際，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，突出五項工作重點。
一是深化學習宣傳，增強履職使命意識。要把學習貫徹《決定》、《意見》和習總書記一系列重要講話精神作為重要政治任務，認真組織學習四中全會提出依法治國的總目標、總布局和各項重大任務，加深理解關于加強審計工作的指導思想、基本原則和任務部署，深刻領會黨中央國務院加強審計工作的戰(zhàn)略意圖。要圍繞黨和國家中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責，對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況，以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況進行審計，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，切實發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。
二是明確審計新定位，增強宏觀監(jiān)督意識。貫徹落實《決定》、《意見》和習總書記考察福建重要講話精神，要緊緊圍繞建設廈門經濟特區(qū)、加快廈門建設美麗中國典范城市行動規(guī)劃，增強審計監(jiān)督宏觀意識；要充分發(fā)揮審計在促進深化改革、推進法治和落實國家重大決策部署的保障作用；要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、完善機制，發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀案件線索，發(fā)現(xiàn)經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患，發(fā)現(xiàn)經濟運行中好的做法、經驗和存在的問題，密切關注各項改革措施的協(xié)調配合情況，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時予以反映，注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議，推動廉政建設，維護財經法紀和國家經濟安全，促進深化改革和創(chuàng)新體制機制；要嚴肅查處借改革發(fā)展之機侵害國家資產的行為，切實發(fā)揮審計促進國家宏觀調控和重大決策部署落實的保障作用。
三是突出審計重點，強化審計監(jiān)督力度。加大對經濟運行中風險隱患的審計力度，密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源、資源和環(huán)保等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。加強預算執(zhí)行和其他財政收支審計，加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，促進公共資金安全高效使用；要加強對政府投融資建設項目、征地拆遷等重點項目、重大資金的審計，嚴肅查處重大違法違規(guī)、損失浪費、弄虛作假行為；加強對“三農”、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災和保障性安居工程等民生資金和項目的審計，維護人民群眾的根本利益。要舉全局之力，密切配合完成好國務院統(tǒng)一部署、審計署交辦的各項中心任務。
四是構建反腐體系，強化對權力運行的監(jiān)督與制約。要繼續(xù)深化領導干部經濟責任審計，以依法行政、依法經營管理和貫徹中央八項規(guī)定精神為重點，著力檢查領導干部貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調控部署情況，促進各級領導干部主動作為、有效作為，切實履行職責；重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和工程招投標、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。加大對以權謀私、失職瀆職、貪污受賄和內幕交易等重大違法違紀問題的揭露和查處力度，促進黨風廉政建設；要建立健全反腐敗懲防體系，繼續(xù)與市紀檢監(jiān)察機關建立涉嫌違法違紀案件移送制度，與檢察院建立反腐敗協(xié)作制度，與經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位建立審計工作協(xié)調聯(lián)動機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、公安、檢察、稅務、工商、國資、金融等部門懲治腐敗的合力，依法依規(guī)嚴肅查處違法亂紀和不作為、慢作為、亂作為等問題，促進健全責任追究和問責機制，強化審計成果運用的成效。
五是從嚴管理審計隊伍，努力打造審計鐵軍。要加強領導班子的思想、組織、作風和執(zhí)政能力建設，加強領導干部的黨性修養(yǎng)和政治紀律觀念，嚴格組織生活制度，發(fā)揮局黨組的核心領導作用；要加強思想、組織和紀律建設，堅守黨紀國法和道德品質兩條底線，嚴格廉政紀律、堅持廉潔從審，樹立勤政、廉潔、文明高效的審計形象；要強化業(yè)務培訓力度，有組織有計劃地開展經濟、法律、工程、管理和信息化等專業(yè)培訓，不斷提升審計人員的學習能力、工作能力和業(yè)務技能；要加強作風建設，積極踐行習總書記關于“三嚴三實”的要求和在福建工作時倡導“馬上就辦”的工作作風，落實市委市政府開展“馬上就辦”強化治庸問責各項措施，自覺做到學風扎實、工作踏實，嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，切實落實“實、高、新、嚴、細”的作風，不斷加強審計機關效能和審計隊伍作風建設，努力建設一支思想政治素質高、業(yè)務能力強、作風過硬、紀律嚴明的審計鐵軍。
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