習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的系統(tǒng)論述闡明了黨員干部的修身之本、為政之道和成事之要,體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格。“三嚴(yán)三實”要求對全黨有很強的現(xiàn)實針對性,為加強新形勢下黨的思想政治和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循,對審計系統(tǒng)尤其具有特殊重要意義。如何才能將“三嚴(yán)三實”要求貫徹落實到位,關(guān)鍵是要努力踐行,認(rèn)真落實。只有從“嚴(yán)”上要求,向“實”處著力,才能打造審計鐵軍,推進(jìn)審計事業(yè)新的發(fā)展。 一、從“嚴(yán)”上要求,筑牢職業(yè)底線 “高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”歷來是事業(yè)成功的重要保障。對于審計干部,更是如此。修身不嚴(yán),必然導(dǎo)致信仰迷茫、精神迷失,淡忘了黨的宗旨,看不到群眾的疾苦;用權(quán)不嚴(yán),就有可能公器私用,以權(quán)謀私,損害國家和群眾利益;律己不嚴(yán),就會因循守舊,隨波逐流,甚至喪失底線,走向犯罪。作為審計人員,對別人要求嚴(yán)格,對自己更要嚴(yán)格,否則就沒有資格去審計別人,更無法樹立審計的權(quán)威和公信力。只有充分認(rèn)識到“嚴(yán)”的重要性,把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣樹立起來,自省自重,才能筑牢職業(yè)底線。 (一)嚴(yán)以修身,堅定信念。 “三嚴(yán)三實”,修身為基,忠誠為先。審計干部嚴(yán)以修身,就是要對黨和國家忠誠、對人民忠誠、對審計事業(yè)忠誠。近年來,審計任務(wù)愈加繁重,面對巨大的工作壓力,審計隊伍能夠沖得上去、經(jīng)得住考驗,靠的就是對黨、對審計事業(yè)絕對忠誠的理想信念。只有從思想深處解決好理想信念問題,始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點,對黨絕對忠誠,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,才能牢記審計使命,依法履行黨和人民賦予的審計監(jiān)督職責(zé),為黨和人民多干事、干好事、干成事。 (二)嚴(yán)以用權(quán),遵規(guī)守矩。 不受制約的權(quán)力是滋生腐敗的溫床,不受監(jiān)督的權(quán)力是引發(fā)不正之風(fēng)的土壤。審計人員一是要堅持用權(quán)為民。從黨和政府以及人民群眾的需要出發(fā),行使審計監(jiān)督權(quán),切實維護(hù)社會公眾的合法權(quán)益;二是要堅持用權(quán)循規(guī)。要敬畏制度規(guī)矩,按照“質(zhì)量立審、依法治審”的要求,依法規(guī)范審計行為,在法定范圍內(nèi)、按照法定的程序開展審計工作,確保在制度規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、過程中行使審計權(quán)力;三是堅決杜絕特權(quán)。“任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私”是我們黨的一貫要求。在審計工作中最為重要的是不能以審計發(fā)現(xiàn)問題做交易謀取私利,要嚴(yán)格遵守審計工作紀(jì)律,及時、如實、全面上報審計結(jié)果,不能不報、漏報、瞞報,不能私自處理。 (三)嚴(yán)以律己,清白做人。 怎樣才能成為一名合格的審計干部?除了外在的約束以外,關(guān)鍵還要內(nèi)在的嚴(yán)以律己,清白做人。一是要心存敬畏,奉公守節(jié)。每個審計干部都要敬畏國家和人民利益,敬畏道德法律,敬畏手中權(quán)力,并以道德法律、人民利益、國家利益為標(biāo)尺嚴(yán)格約束自己,切實履行審計職責(zé),確保審計工作質(zhì)量;二是要慎獨慎微、勤于自省。加強自我約束、自我克制、自我完善,始終表里如一、嚴(yán)守本分;莫以惡小而為之,莫以善小而不為,認(rèn)真做好每件小事、管好每個小節(jié);三是堅守底線、恪遵紀(jì)律。嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,不該說的話堅決不說,不該干的事堅決不干,不該吃的飯堅決不吃,不該拿的東西堅決不拿,清清白白做人、干干凈凈做事。 二、向“實”處著力,推進(jìn)審計事業(yè)新發(fā)展 新時期新形勢下的審計監(jiān)督工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,這就需要審計部門在新一輪全面深化改革中,著力打造審計鐵軍,為國家治理體系提供審計支撐,使審計發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),更好地適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,全力推動審計事業(yè)邁上新臺階。如何才能實現(xiàn)這一目標(biāo)?審計部門向“實”處著力,最核心的是工作要實、質(zhì)量要實、服務(wù)要實。 (一)工作要實,在全面深化改革上謀實策。 在全面深化改革的新征程上,審計機關(guān)要緊扣中心,服務(wù)大局,在完成常規(guī)審計項目的基礎(chǔ)之上,緊跟改革熱點,逐步增加反映民生改善、社情民意的審計調(diào)查項目,從審計的視角為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人謀實策。要突出政策執(zhí)行績效審計,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;突出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行;突出生態(tài)文明建設(shè)審計,推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè);著力強化民生工程、政府投資項目資金審計,維護(hù)群眾利益;強化公共資金績效審計,促進(jìn)提質(zhì)增效和厲行節(jié)約;強化違法違紀(jì)問題揭露查處力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做到看好錢、盯住權(quán)、促反腐、推改革、保發(fā)展。 (二)質(zhì)量要實,在提高審計質(zhì)量上出實招。 審計質(zhì)量是審計工作的生命線,必須在提高審計質(zhì)量上出實招。一是推進(jìn)依法審計,不斷健全審計法律規(guī)范,進(jìn)一步嚴(yán)格審計法治實施,加強審計法治監(jiān)督,在審計隊伍中強化審計普法宣傳,將審計工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入法治軌道,為提高審計工作質(zhì)量提供堅強法治保障。二是始終保持嚴(yán)懲濫用審計“自由裁量權(quán)”的高壓態(tài)勢,對不報、漏報、瞞報審計結(jié)果,私自處理審計發(fā)現(xiàn)問題等違法違規(guī)行為予以堅決打擊,確保審計結(jié)果客觀真實。同時,認(rèn)真落實審計結(jié)果公示制度,加大被審計單位違規(guī)違法成本,推動完善被審計單位合法合規(guī)的長效機制。三是不斷完善提高審計質(zhì)量的工作機制,認(rèn)真研究、深入查找當(dāng)前審計工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全涵蓋審計工作全流程的質(zhì)量控制體系,科學(xué)嚴(yán)密組織實施各審計項目,持續(xù)推進(jìn)各項審計工作的規(guī)范統(tǒng)一。 (三)服務(wù)要實,在提升審計服務(wù)水平上辦實事。 踐行“三嚴(yán)三實”,歸根結(jié)底是全心全意為人民服務(wù)。不斷提升審計監(jiān)督服務(wù)國家富強、社會進(jìn)步、人民幸福的能力和水平,是審計工作永恒的主題。一是為國家宏觀決策提供更加全面準(zhǔn)確的審計信息和對策建議,在提供常規(guī)性預(yù)算執(zhí)行等審計信息的基礎(chǔ)上,加強對轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效進(jìn)程的審計監(jiān)督,從“防風(fēng)險、促發(fā)展”的審計視角出發(fā),加強對新型業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)、新型商業(yè)模式的信息反映,加強對深化改革的效益和成果的跟蹤審計,加強對經(jīng)濟(jì)形勢及政策效果的分析,及時提出針對性強、時效性高、參考價值大的對策建議。二是積極適應(yīng)信息化時代人們獲取資訊的習(xí)慣和渠道,為廣大社會公眾獲得審計結(jié)果提供更加豐富便捷的信息渠道。 “三嚴(yán)三實”是審計隊伍建設(shè)的永恒主題,我們一定要深刻理解、全面踐行。通過“三嚴(yán)三實”這把戒尺、這個標(biāo)桿、這面明鏡,努力打造一支經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的審計鐵軍。(張冬霽)
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