近日,審計署審計長劉家義代表國務院向全國人大常委會作了關于2014年中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,報告層次分明,內(nèi)容豐富,語言通俗,舉例詳實,不僅透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖根本找原因,更是針對問題提對策,注重落實抓整改,可謂是給出了一份振奮人心、讓群眾滿意的高分答卷。
此份答卷緊緊圍繞“反腐、改革、發(fā)展”的主線,從國家宏觀政策發(fā)布到督促地方措施落實,從推動深化改革到發(fā)揮審計監(jiān)督職能,對財政資金管理、政府投資、環(huán)境資源、政策落實、民生利益等諸多領域進行監(jiān)督,對于查出的問題不避諱,面對腐敗敢亮劍,以實際行動切實發(fā)揮國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”及反腐利劍的監(jiān)督和震懾作用。筆者為審計交出的這份既能讓百姓了解又能明白的審計答卷點贊。
國家政策題答得實。2014年,審計署首次對國家“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生”等政策落實情況進行跟蹤審計,其審計覆蓋面廣、審查力度大、對審計人員綜合素質(zhì)要求高,審計難度空前。從此份答卷可以看出,對于該項課題,全國審計人員上下一盤棋,心系一股繩,面對難題不退縮,勇于發(fā)揮釘釘子精神,緊跟政策抓落實,針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,及時提出對策,著力打通各級政策措施從部署到貫徹落實的“最后一公里”,保障了中央和各級的政策措施落到實處。
法制建設題答得真?;仡櫧鼛啄甑膶徲媹蟾妫姴浑y發(fā)現(xiàn),審計報告有了新變化、新氣象。在推動國家法治建設的進程中,審計發(fā)揮國家參謀助手的作用,審計正在著手徹底打破屢審屢犯的怪圈,遇到問題敢“較真”,反映問題能“歸真”,解決問題講“認真”,在個案中找共性、在問題中查原因,從機制、體制和制度層面提出改進建議,用審計署審計長劉家義的話說,審計不僅要滅火,更要切斷火源。從“點名”到“點穴”,從“點題”到“破題”,審計機關自覺探索完善政府內(nèi)控和治理機制的治本之策,努力擔當起推進法治化政府建設的重任,審計報告的定位也更加宏大和科學。
經(jīng)濟責任題答得準。近年來,中央出重拳加大反腐力度,各級各部門也紛紛設立“高壓線”,織密權力的“牢籠”。從報告來看,審計依靠專業(yè)優(yōu)勢,精準打擊,充分發(fā)揮著反腐利劍的作用。劉家義審計長給出的這份答卷,查處違法違規(guī)案件及移送紀委司法等部門人員數(shù)量足以體現(xiàn)審計機關堅持原則、敢于碰硬、不留情面、發(fā)現(xiàn)問題一查到底,依法揭露和查處政府部門、國有企業(yè)違法違規(guī)問題,在協(xié)同各部門打“老虎”、“蒼蠅”的同時,分析原因,追其源頭,揭露豢養(yǎng)老虎、滋生蠅蟲的溫床,將權力置于“陽光”之下,讓違法違規(guī)行為無處藏身,大大提升了黨政領導守法守規(guī)守紀盡責的意識,進一步推動了陽光政府建設。
社會熱點題答得細。一是三公消費問題。審計報告既呈現(xiàn)了答卷,還向百姓展出一份條目分明的明白賬,讓大家看清、看懂“三公”消費清單。審計能夠?qū)?ldquo;舌尖上的浪費”大聲制止,向“車輪上的腐敗”重拳出擊,通過審計報告警醒各級官員的儉樸意識,自覺擯棄財大氣粗、奢侈浪費的不正之風。二是資源環(huán)境問題。審計首次創(chuàng)新式將自然資產(chǎn)環(huán)境資源納入領導經(jīng)濟責任審計中,按照國家相關法律法規(guī)的要求,對領導干部任職期內(nèi)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)、利用、保護等受托管理行為的真實性、合法性進行審計,從而客觀反映領導干部對自然資源資產(chǎn)受托管理責任的履行情況,向唯GDP論政績的部分地方官員敲響了“警鐘”。三是百姓民生問題。近年來,審計不斷加強對重點民生資金和民生項目的審計監(jiān)督,維護人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮審計在推動全面建成小康社會中的作用。以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、保障房、食品安全等與百姓生活息息相關的方面為民生審計著力點,嚴密監(jiān)督檢查民生相關政策落實情況,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題,規(guī)范政策落實到位、資金分配合理、管理制度完善,為推動實現(xiàn)社會公平正義不斷注入活力。(山東省煙臺市審計局朱傳乾)