近日，劉家義審計(jì)長受國務(wù)院委托，向全國人大常委會(huì)報(bào)告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，其中有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)和相關(guān)資金征管情況的審計(jì)結(jié)果引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益和資源安全，審計(jì)署于2013和2014連續(xù)兩年組織開展礦產(chǎn)資源審計(jì)，共審計(jì)了山西、內(nèi)蒙古等14省區(qū)的2448宗礦業(yè)權(quán)，其中2014年重點(diǎn)對包括河北省在內(nèi)的6個(gè)省份進(jìn)行了審計(jì)。今年2月審計(jì)署以審計(jì)公告的形式發(fā)布了“關(guān)于2448宗礦業(yè)權(quán)的審計(jì)結(jié)果”（2015年第3號(hào)），引起網(wǎng)絡(luò)熱議。
一是通過組織方式和技術(shù)方法的創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展審計(jì)工作。 審計(jì)署打破辦、處界限，每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的審計(jì)組都從2到3個(gè)特派辦中抽調(diào)審計(jì)人員，每個(gè)審計(jì)組又按照新老結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)的原則，對審計(jì)人員細(xì)化分工，確保責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)、到人。針對礦產(chǎn)資源審計(jì)涉及地域廣、部門多，各方關(guān)系紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)，如何能在最短的時(shí)間內(nèi)確定重點(diǎn)、找到突破口成為難題，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為審計(jì)提供了重要輔助，各個(gè)審計(jì)組都建立了數(shù)據(jù)分析組，采集了國土、礦山企業(yè)等涉礦部門和單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，從幾萬宗礦業(yè)權(quán)中篩出了2448宗礦業(yè)權(quán)重點(diǎn)核查，達(dá)到了準(zhǔn)確聚焦、提高效率的目的。如廣州特派辦與京津冀特派辦、哈爾濱特派辦共同對河北省礦產(chǎn)資源的審計(jì)，廣州特派辦與武漢特派辦、哈爾濱特派辦共同對江西省礦產(chǎn)資源的審計(jì)項(xiàng)目等，通過前期的數(shù)據(jù)分析，審計(jì)人員迅速鎖定了591宗礦業(yè)權(quán)進(jìn)行重點(diǎn)核查，最終發(fā)現(xiàn)83宗礦業(yè)權(quán)存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、地方礦產(chǎn)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)欠征礦產(chǎn)資源相關(guān)資金7.37億元等問題。
二是審計(jì)人員不畏艱險(xiǎn)難忘我的工作精神，充分彰顯了審計(jì)鐵軍過硬的工作作風(fēng)。 審計(jì)署開展礦產(chǎn)資源審計(jì)的省份都是我國重要礦業(yè)經(jīng)濟(jì)大省，如內(nèi)蒙古、河北等地，礦產(chǎn)資源分布廣、儲(chǔ)量大，截至2013年底，河北省共查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源127種，查明礦產(chǎn)地1404處，有58種的保有資源儲(chǔ)量居全國前十位。為了全面了解該省礦產(chǎn)資源開發(fā)和、利用和檢查礦業(yè)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓，掌握礦產(chǎn)資源相關(guān)資金征收和管理，以及弄清礦產(chǎn)資源整合和礦山環(huán)境保護(hù)等方面的情況，審計(jì)人員不僅僅需要查閱資料，更需要進(jìn)行大量的實(shí)地勘查。頂著40多度高溫進(jìn)入地下坑道，結(jié)合著歷史坑道分布圖，對礦坑進(jìn)行逐層踏勘核實(shí)；與外聘專家一起，通過井下核實(shí)作業(yè)，確定礦權(quán)在交易當(dāng)時(shí)的真實(shí)勘查程度、開采進(jìn)度和儲(chǔ)量情況等，為審計(jì)組最終確定問題取得了第一手的資料。（審計(jì)署廣州辦高亞男）
